随着新冠疫情持续冲击全球经济，维持航运业务运转并寻求经济缓解显得尤为关键。首要任务是深入理解中美贸易战日益复杂的局势。据美国人口普查局数据显示，中国是美国最大的贸易伙伴之一，这意味着各类规模的企业均可能受此波及。去年，美国自华进口额达 4520 亿美元，约占其进口总值的 14%。
《1974 年贸易法》第 301 条授权美国针对外国不公平贸易行为实施制裁。2017 年起，中国因创新实践、知识产权及技术转让等问题接受调查，随后一系列报复性措施陆续出台并无限期有效。尽管美国贸易代表办公室（USTR）近期宣布削减部分关税并暂停其他措施，但仍有约三分之二的自华进口商品被加征 7.5% 至 25% 的额外关税，涉及产品价值约 3500 亿美元。值得注意的是，美国进口商品平均关税税率仅为 2%，中国产品需在此基础之上承担额外成本。
当前关税覆盖范围极广，涵盖食品饮料、工业用品、运输设备、消费品以及燃料润滑油等诸多行业。截至本月，美国海关和边境保护局（CBP）数据显示，自贸易救济措施生效至今，301 条款关税征收总额已达 520 亿美元。
这是进口商关注的焦点，越来越多的行业协会与企业正推动免除相关措施。虽然申请 301 条款关税豁免的窗口期已关闭，但现在正是确认是否已穷尽一切手段追回已缴关税，并争取向前适用 USTR 授予特定产品豁免的最佳时机。
如何现在及未来寻求缓解
降本增效与退税是各方首要诉求。为此，USTR 发布了多项托运人可申请的关税豁免政策。需注意的是，此项工作繁重且非一劳永逸，企业可能需要持续申请新的豁免（如适用）。部分豁免针对特定产品，另一些则基于 HTS 分类授予。当 CBP 要求提供资格证明时，企业须随时出示证据。因此，保持条理清晰对于识别机会及应对 CBP 审查至关重要。
每轮豁免均有有效期，许多即将到期！USTR 已开放数个新的短期评论期，以考量延长此前授予的关税豁免。这既是企业发表评论以保护和延长既有豁免的机会，也是在必要时反对竞争对手、避免自身处于不利地位的关键时刻。
资格要求是什么？
资格要求简明扼要：受中国 301 条款关税影响的公司。
豁免授予依据包括采购来源、对美国就业的影响以及产品类型和需求。此外，用于抗击新冠疫情的商品生产商也可能具备豁免资格。
关税豁免可追溯至关税首次实施之日，通常在豁免公告发布一年后到期。
流程的重要提醒
海关申报与结算流程复杂且耗时漫长，全程最长可达 480 天，具体阶段如下：
1. 第 1 天：提交海关申报
2. 第 1 – 300 天：提交摘要更正（PSC）——可在申报结算前提交以申请退税
3. 第 300 天：不再符合提交 PSC 条件，视为申报已结算（进口商可在此时间点前申请暂停或延长结算）。
4. 第 301 – 480 天：申报已结算，必须提交抗议以申请退税
5. 第 480 天以上：申报可能已过抗议期，不再符合通过 PSC 或抗议申请退税的条件。
鉴于流程漫长，在进行关税追回分析时，请务必参考以下建议：
- 深入了解您的产品（掌握 10 位 HTS 代码并熟悉产品条形码）
- 申请相应资格
- 缩小受关税影响的产品清单
- 确认哪些产品已获豁免并充分利用该清单
- 运行报告并收集进口活动数据
- 开始关注有效期
- 确保报关行将豁免应用于新发货产品
- 若希望继续利用这些豁免，请及时提交请愿书
未来展望
贸易战短期内难以终结且错综复杂，但这无疑是一个重要议题，预计在未来相当长时期内仍是焦点。建议客户密切关注此事，并留意相关机构发布的公告。
查询产品豁免状态，可参考以下资源：
1. 340 亿美元贸易行动（清单 1）
2. 160 亿美元贸易行动（清单 2）
3. 2000 亿美元贸易行动（清单 3）
4. 3000 亿美元贸易行动（清单 4）