2020 年上半年，受公共卫生限制及其引发的经济影响，美国及全球企业面临前所未有的挑战。这些挑战预计将贯穿 2020 年全年，并延续至 2021 年及以后。在供应链频繁中断、外国供应商对美国企业竞争态势多变的国际贸易体系中，客户反馈显示，高层管理团队正寻求通过商业举措乃至必要的法律手段来应对困局。
外国生产商同样面临诸多类似挑战。随着本国市场需求萎缩，这些企业往往将相对开放的美国市场视为销售目的地。此类销售价格有时在法律上被认定为不公平低价。制造商甚至可能进行亏损交易以覆盖可变成本并分担固定成本，从而维持运营。此外，外国政府的补贴也支撑着这些企业在美销售产品。对于遭受海外竞争冲击的美国企业而言，现有法律手段可提供有效救济。
案件的性质
近几个月来，依据美国反倾销（AD）和反补贴（CVD）法律向美国政府机构提起的案件数量显著增加。此类案件若胜诉，可获得额外关税救济，税率达 25% 至 35% 并不罕见。反倾销与反补贴案件可单独或同时提起。
反倾销案件的法律依据是：外国产品在美国以不公平低价销售，且该进口行为损害了生产同类产品的美国产业。关于“不公平低价”的判定标准较为复杂，但需注意，外国产品定价无需低于成本即可构成违规（部分新闻报道对此存在误读）。反补贴案件的法律依据则是：外国企业获得其政府补贴，且此类产品进口损害了美国同类产业。
市场疲软可能解释了案件数量的上升
反倾销和反补贴法律实施多年，此类案件在经济衰退和困难时期往往更为频发，此时美国企业对进口造成的损害感受最为强烈。鉴于当前的经济动荡——据经合组织报告，2020 年上半年全球 GDP 下降了 13%——当前环境促使多家企业考虑采取此类法律措施也就不足为奇了。
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