据特朗普总统称,美国打算恢复“此前暂停的对伊朗的几乎所有联合国制裁。”
美国正式要求联合国重启对伊制裁
美国正式要求联合国(UN)对伊朗重新实施制裁,原因是伊朗未能履行《联合全面行动计划》(JCPOA)中规定的限制其核计划的承诺。联合国对伊朗的制裁于 2015 年根据《联合全面行动计划》的条款被解除,该协议由美国、欧盟、法国、德国、英国、俄罗斯和中国作为签署方。美国于 2018 年正式退出《联合全面行动计划》,并恢复了关于伊朗的制裁。
“快速恢复”机制与具体举措
根据特朗普总统的说法,美国打算恢复“几乎全部”此前暂停了对伊朗的联合国制裁,即启动“快速恢复”机制。美国国务卿迈克·蓬佩奥计划本周在联合国发表讲话,正式通知安理会美方意图。根据美国国务院新闻稿,联合国制裁将在三十(30)天内恢复,内容包括要求伊朗停止所有核浓缩活动,以及延长目前定于 10 月到期的对伊朗武器禁运。
合法性争议与执行挑战
此次请求源于美国此前试图延长一项为期五年的对伊朗联合国武器禁运但未能成功。由于美国已不再是该协议的缔约方,其他联合全面行动计划(JCPOA)成员及联合国安理会成员对美方请求的合法性提出质疑。然而,美国政府坚持认为,作为安理会常任理事国,其有权依据联合国安理会第 2231 号决议推动制裁恢复。
根据该决议,美国作为联合全面行动计划的“参与国”,声称可以主张伊朗“严重未履行承诺”,从而在 30 天内触发制裁恢复机制。目前尚不清楚,在没有欧洲支持的情况下,美国将如何执行联合国制裁。若缺乏安理会其余成员的支持,美国将不得不单方面实施制裁。
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