这是针对美国政府在美中持续贸易战中使用 301 条款关税的首例挑战。
2020 年 9 月 10 日,HMTX Industries LLC、Halstead New England Corporation 和 Metroflor Corporation(乙烯基地砖进口商)向国际贸易法院(CIT)提交投诉(案件编号:20-00177),质疑美国贸易代表办公室(USTR)依据“清单 3"对中国商品实施 301 条款关税的实体与程序合法性。
清单 3 关税于 2018 年 9 月 24 日生效,此案系对该政策的首次法律挑战。
投诉指出,USTR 实施清单 3 关税违反《1974 年贸易法》,因其未认定存在需补救的不公平贸易行为,且实施时间超出法定 12 个月时限(19 U.S.C. § 2414)。此外,该行动亦被指违反《行政程序法》(APA)。
原告主张,USTR 未提供充分评论机会,决策时未考量关键因素(例如:未分析不公平贸易行为对美国商业的额外负担),且未能将事实记录与最终决策建立逻辑关联,即未说明公众意见如何影响清单 3 的最终实施。
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