此项行政命令是在本届政府未能推动联合国安理会重启制裁及常规武器禁运的背景下出台的。
特朗普签署对伊朗常规武器交易实施二级制裁的行政命令
特朗普总统于 2020 年 9 月 21 日签署了一项立即生效的行政命令，针对向伊朗转让和销售特定常规武器及相关服务的非美国人员实施二级制裁。该命令题为《关于阻断与伊朗常规武器活动有关的特定个人财产》，旨在通过授权美国国务卿对支持此类转让的非美国人士实施资产冻结，单方面执行制裁措施。
制裁触发条件与后果
若美国国务卿在与财政部长协商后，认定某非美国人士从事以下任一活动，其所有位于美国、经美国金融系统流转或由美国人控制的财产将被冻结，且禁止美国主体与其进行交易：
- 直接或间接向伊朗供应、销售或转让武器及相关物资（含备件），或为此类在伊朗境内使用或获益的活动提供支持；
- 向伊朗提供与武器及相关物资的供应、销售、转让、制造、维护或使用相关的技术培训、资金、咨询或其他援助；
- 从事任何实质上助长武器及相关物资扩散的活动，包括协助伊朗政府或其支持的准军事组织获取、开发、运输或使用此类物品；
- 实质性协助、赞助或为已被制裁者提供财务、物质或技术支持；
- 由被制裁者直接或间接拥有、控制，或代表其行事。
豁免条款
该行政命令明确不适用于为促进向伊朗提供农产品、食品、药品或医疗设备而促成交易的人员。
后续执法行动
财政部行动：美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）已将若干个人及两个实体列入特别指定国民（SDN）名单。涉事伊朗实体包括 Mammut Diesel 和 Mammut Industrial Group P.J.S.（亦称 Mammut Industries 等）。
商务部行动：美国商务部工业与安全局（BIS）将五名在伊朗核计划中发挥关键作用的个人列入实体清单。此举禁止向其出口或再出口任何受《出口管理条例》（EAR）管辖的美国原产物品或技术。
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