自 2017 年起,CEIEC 向委内瑞拉政府提供软件、培训及技术专长,相关资源被指用于压制当地民众。
OFAC 制裁中国电子进出口总公司(CEIEC)
美国财政部海外资产控制办公室(OFAC)已对中国技术出口商 CEIEC(中国电子进出口总公司)实施制裁,理由是其涉嫌支持委内瑞拉马杜罗政府。鉴于 CEIEC 被列入特别指定国民名单(SDN),所有位于美国境内或由美国人占有、控制的 CEIEC 及其持股 50% 以上实体的财产与权益,均须立即冻结并向 OFAC 报告。
技术支持与网络审查指控
OFAC 指出,自 2017 年以来,CEIEC 向委内瑞拉政府提供了软件、培训和技术专长,这些资源被用于压迫委内瑞拉人民。OFAC 特别强调,CEIEC 支持了委内瑞拉国家电信公司(CANTV)——这家国有电信企业承担了该国 70% 的互联网服务。CEIEC 向 CANTV 提供的软硬件套件,被视为中国“防火墙”系统的商业化版本。
财政部长姆努钦表示:“马杜罗非法政权依赖 CEIEC 等实体推进其威权议程,这进一步表明该政权将权力置于民主价值观和程序之上。”
交易终止授权(GL 38)
OFAC 于 2020 年 11 月 30 日发布第 38 号一般许可证(GL 38),授权终止涉及 CEIEC 的交易。根据常见问题解答第 854 条(FAQ 854),GL 38 允许美国人士从事通常被《行政命令 13692》(E.O. 13692)禁止的交易和活动,前提是这些行为旨在终止与 CEIEC 或其持股 50% 以上实体的业务关系,且须在 2021 年 1 月 14 日前完成。
非美国人士若符合 GL 38 规定,并在 2021 年 1 月 14 日前完成交易终止,亦可免受 E.O. 13692 的制裁。
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