由于该计划失效，自 2021 年 1 月 1 日起，进入或出库供消费使用的普惠制（GSP）合格商品将按“普通”或“第 1 栏”税率征收关税。
美国普惠制（GSP）计划失效及关税调整通知
美国海关和边境保护局（CBP）发布通知宣布，普惠制（GSP）特别关税计划已于 2020 年 12 月 31 日失效，除非经国会立法予以续期。作为美国历史最悠久的贸易优惠计划，普惠制由 1974 年《贸易法》设立，旨在通过免除从 119 个指定受益国和地区进口的数千种产品关税，促进这些国家的经济发展。
特别关税计划指标（SPI）说明
在美国协调关税表（HTSUS）中，普惠制待遇以特别关税计划指标（SPI）"A"、"A+"和"A*"表示：
- "A"：所有普惠制国家均有资格享受免税待遇；
- "A*"：部分普惠制国家无资格享受免税待遇；
- "A+"：约 1,500 项额外关税项目仅对“最不发达受益发展中国家”提供免税待遇。
鉴于计划已失效，自 2021 年 1 月 1 日起，相关合格商品将不再享受免税，而是按“普通”或“第 1 栏”税率征收关税。
申报要求与进口后索赔政策
CBP 建议进口商指示报关行，自 2021 年 1 月 1 日起，在进一步通知前，对带有 SPI"A"的普惠制合格项目进行标记，但严禁在未缴纳正常关税的情况下填报 SPI"A"。关于进口后索赔，CBP 明确如下：
- 有效期内进口：允许在计划到期后，通过摘要更正（PSC）和抗议程序提出普惠制索赔；
- 到期后进口：不允许在计划到期后通过 PSC 或抗议提出普惠制索赔。
计划续期前景
自 1985 年原定到期以来，普惠制计划已获授权续期 14 次，其中仅 4 次在到期前完成。最近一次延期是通过 2018 年《综合拨款法案》将其延长至 2020 年底。目前，受经济刺激谈判主导，尚不确定续期是否会纳入年底立法。尽管该计划在 2018 年曾获两党广泛支持，且下一届国会可能追溯重新授权，但具体结果仍有待观察。
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