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美国商务部工业与安全局(BIS)将包括中芯国际在内的70多家新实体列入实体清单

美国商务部工业与安全局(BIS)将包括中芯国际在内的70多家新实体列入实体清单 贸易趋势
2021-01-08
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导读:由于这些新的指定,这些实体将不再符合EAR下提供的几乎所有许可证例外的条件。 美国商务部工业与安全局(“BIS”)发布了一项最终规则修订《出口管理条例》(“EAR”),将77个实体列入实体清单。该规则
由于新增指定,相关实体将不再符合《出口管理条例》(EAR)下几乎所有的许可证例外条件。

美国商务部更新实体清单:77 个新实体被列入

美国商务部工业与安全局(BIS)发布最终规则,修订《出口管理条例》(EAR),将 77 个实体列入实体清单。该规则于 2020 年 12 月 18 日生效,BIS 同日在其官网公开了相关文件供公众查阅。

许可要求与涉及实体

此次列入实体清单后,向这些实体出口、再出口或进行境内转让任何“受 EAR 管辖”的物品,均须获得 BIS 许可。被指定的实体包括 60 家中国公司,以及来自保加利亚、法国、德国、意大利、马耳他、巴基斯坦、俄罗斯阿联酋的其他实体。主要涉及对象如下:

  • 半导体制造国际公司(SMIC)及其十家关联实体:BIS 指出其与中国军工综合体存在关切关系、激进应用军民融合指令及接受国家主导补贴。针对专门用于生产先进制程节点(10 纳米及以下,含极紫外光刻技术)半导体的许可证申请,将适用“推定拒绝”原则;其他申请将进行个案评估。
  • 四家中国生物技术公司:包括 AGCU Scientech、中国国家科学仪器与材料公司(CNSIM)、DJU 和匡智集团。BIS 认定其滥用基因收集分析或高科技监控,助长人权侵犯行为,或协助支持全球压制性政权,违背美国外交政策利益。涉及传染病检测、识别和治疗物品的申请将逐案评估,其余申请均适用“推定拒绝”原则。
  • 中国船舶重工集团有限公司(CSSC)及其二十多家研究机构:因获取或试图获取支持中国人民解放军项目的美国原产物品的被列入清单。涉及这些实体的所有许可证申请均基于“推定拒绝”原则审查。
  • 四所中国高校及相关方:包括天津大学、北京邮电大学、南京航空航天大学、南京理工大学,以及与之相关的企业和个人。涉及上述高校、实体和个人的许可证申请均基于“推定拒绝”原则审查。

许可证例外与保留条款

受此影响,这些实体几乎无法再享受 EAR 下的任何许可证例外待遇。不过,公告包含一项保留条款,允许在无需 BIS 许可证的情况下继续执行以下发货:(i) 截至 2020 年 12 月 22 日,货物已装载于运输工具并运往出口或再出口港口;(ii) 发货系依据发往外国目的地的实际订单进行;(iii) 根据 EAR 其他独立规定原本无需许可证的情况。

部分实体移除

作为平衡措施,BIS 同步从实体清单中移除了以色列本古里安大学,以及阿联酋的 Dow Technology、Hassan Dow 和 Modest Marketing LLC。该移除决定同样于 2020 年 12 月 18 日生效。

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