最初的 100 天审查旨在评估对以下关键供应链构成的风险
拜登总统发布《美国供应链行政令》
拜登总统发布了“《美国供应链行政令》”(以下简称"EO"),于 2021 年 2 月 24 日下令对某些关键供应链开展为期 100 天和 1 年的审查。
一、最初的 100 天审查重点
最初的 100 天审查旨在评估对以下关键供应链构成的风险:
- 半导体制造和先进封装
- 高容量电池,包括电动汽车电池
- 关键矿物,包括稀土元素
- 药品和活性药物成分
二、一年期行业审查范围
该行政令还要求对六个(6)个行业进行供应链审查,报告应在一年内提交。行业评估将涵盖:
- 国防
- 公共卫生与生物防护
- 信息与通信技术
- 能源
- 交通运输
- 农业
该行政令为在一年期审查中评估其他工业基地的可能性留有余地,并指出数字网络、服务、资产和数据(“数字产品”)、商品、服务和材料(若未在行政令中另有描述且跨越多个行业)均可被纳入评估。
三、风险评估的核心维度
该行政令要求,100 天报告和一年期报告均应审查“关键商品和材料”、“其他重要商品和材料”,以及此类关键或重要商品的制造与生产能力、供应链的韧性,以及所有对供应链的重大风险。行政令对“风险”一词作了广义理解。风险包括气候及其他自然灾害等物理威胁,以及地缘政治动态。风险还涵盖数字产品纳入供应链的情况,以及这些数字产品可能被滥用的可能性。此外,行政令还要求说明供应链中侵犯人权或强迫劳动的风险。
四、政策背景与企业应对
该行政令出台之际,半导体短缺或预期短缺问题被广泛报道,尤其是在汽车行业。一项总体政策目标是拜登政府旨在提升国内制造业能力和经济增长,特别是在有色人种社区和经济困难地区。该行政令可能是美国将民用和国防供应链纳入其国家与经济安全及外交政策战略的重大重塑的第一步。然而,目前政府仅下令开展审查工作。相关企业应密切关注并参考相关部长在 100 天和 1 年内提交的报告,以获取即将出台的政策建议。

