疫情凸显数字贸易协议紧迫性，北三角地区蓄势待发
新冠疫情凸显了美国与中美洲“北三角”国家（萨尔瓦多、危地马拉和洪都拉斯）达成数字贸易协议的必要性，而该地区已做好准备。
疫情前，当地政府和企业已认识到数字技术在遏制腐败、加强治理、减少非正规就业、改善投资环境及促进就业方面的力量；疫情则使数字化的益处更加清晰且紧迫。
这为拜登政府提供了应迅速把握的机遇。一项符合美国标准的数字贸易协议将加速北三角地区的数字化转型，并巩固亟需的改革。
模拟谈判证实：北三角具备高标准协议承接能力
布什研究所 - 南方卫理公会大学经济增长倡议采用创新方法，模拟了一次数字贸易谈判，以评估萨尔瓦多、危地马拉和洪都拉斯—— individually 以及作为区域集团——承诺遵守当今最严格数字贸易条款的准备情况。模拟参与者包括前政府贸易谈判代表、商界领袖、技术企业家以及中美洲著名智库。近期报告结果显示，北三角国家已准备好接受高标准数字协议。
各国制定的数字交易及在线平台监管法规，与最近达成的数字贸易协定规定大体一致。这些协定包括《美墨加协定》（USMCA）中的数字贸易章节、《美日数字贸易协定》，以及由新加坡、智利和新西兰签署的开创性《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）。
补充现有自贸协定，强化基础设施与技术援助
美国虽已与中美洲国家签订自由贸易协定，但该协定生效远早于数字贸易章节成为常规内容之时。单独缔结数字贸易协定，是为已生效自贸协定增添重大价值的便捷高效方式。
此举还将补充美洲开发银行、美国国际开发署和美国国际发展金融公司提供的技术援助，重点支持北三角地区经济数字化所需的基础设施建设。
美北三角数字贸易协定可纳入旨在促进法规互操作性及硬基础设施互联互通的监管合作与贸易能力建设措施，从而增强韧性并吸引更高水平投资。
双方的贸易能力建设和监管合作有助于扩大关键政府服务的电子交付范围，协助各国高效扩展宽带网络、分配频谱资源，并支持对具备数字技能劳动力的投资。
数字化转型：从生存必需到增长引擎
疫情迫使全球经济活动全面转向线上。在线购物和支付极大推动了零售业务发展；云计算和软件服务正在重塑 B2B 交易；数字平台已成为中小企业的生命线，拓展了其触达全球客户的能力；政府服务数字化则有助于遏制腐败并提升效率。
拥抱数字技术展示了北三角地区实现包容性经济增长的最关键路径。反之，若萨尔瓦多、危地马拉和洪都拉斯未能实现数字化，将面临被排除在现代全球价值链之外、投资机会减少、社会福利差距扩大以及持续的区域外移民风险。
结语：时机成熟，共筑后疫情时代繁荣
时机已然成熟。北三角地区当前需要的是迈向强劲后疫情时代区域经济的势头。与美国达成数字贸易协定将为该地区带来重大提振，并对区域经济及其与美国的经济关系产生持久的积极影响。
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