美国国际贸易法院(CIT)预计将对针对第 232 条衍生关税的平行诉讼采取行动,并发布类似裁定。
核心裁决:第 9980 号公告因违时自始无效
美国国际贸易法院(以下简称"CIT"或“法院”)在 2021 年 4 月 5 日发布的意见中裁定,依据 1962 年《贸易扩展法》第 232 条(19 U.S.C. § 1862)对铝及其“衍生品”征收 25% 关税的第 9980 号公告,因未遵守法定时限而无效。
法院指出,特朗普总统发布第 9980 号公告所依据的理论是“有权基于先前针对不同产品的认定发布公告”,但该公告提交过晚且缺乏独立依据,故自始无效。正如 CIT 在意见中所述,无法依赖先前针对不同产品作出的认定:“由于总统在国会授权的调整该公告所涉产品进口的权限已过期之后才发布第 9980 号公告,该公告属于超越授权范围的行为。”
后续影响:退税与平行诉讼
根据法院命令,原告 PrimeSource Building Products, Inc. 应获得所有受第 9980 号公告影响的进口记录的退税(无论是否已结清),原因是衍生关税自始无效。目前,CIT 很可能就针对第 232 条衍生关税的平行诉讼采取行动并作出类似裁定,预计各方与法院之间的磋商将很快推进。
特别说明:初始铝钢关税不受影响
这一裁决不影响最初针对铝及钢铁、于 2018 年 3 月 23 日生效的第 9704 号和第 9705 号公告。上述公告已获美国国际贸易法院和联邦巡回上诉法院维持,且发布及时合规。
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