最近报道美国海关和边境保护局（CBP）在洛杉矶和长滩港口有“超过 100 批货物被扣留，等待确定是否可入境”，原因是涉嫌强迫劳动。尽管自 1930 年以来就已实施，但遵守反强迫劳动法律法规的问题仍然持续存在。
一项新提出的国会法案，《美国创新与竞争法案》（S. 1260），该法案聚焦于多项贸易举措，包括 301 条款关税豁免，将专门在 CBP 贸易办公室内设立一个强迫劳动司。该强迫劳动司将优先开展调查，并与国际劳工事务局密切合作。随着资源的增加，随着强迫劳动司的成立，对该问题的执法力度将进一步加大。
进口商必须了解其在审查供应商是否存在强迫劳动方面的责任，否则可能因不合规而面临潜在处罚。
什么是强迫劳动，产品是如何被标记的？
强迫劳动是指在一个存在非法劳工行为（如奴隶劳动或童工）的城市中开采、生产或制造的产品。
国际劳工组织（ILO）发布了一本小册子，列出了常见迹象这可能表明存在强迫劳动。包括：
-利用弱势处境
-欺骗
-限制行动自由
-隔离
-身体和性暴力
-恐吓与威胁
-扣留身份证件
-克扣工资
-债务奴役
-恶劣的工作和生活条件
-过度加班
如果您的进口商品在任何环节（全部或部分）涉及强迫劳动，无论是在您的供应链中的任何地方，您的货物可能会被海关与边境保护局（CBP）扣留或没收，并签发扣留放行令（WRO）或作出认定。
了解扣留放行令（WRO）
当 CBP 有合理理由怀疑进口产品的生产使用了强迫劳动，包括追溯至所用材料时，会对外国制造商签发 WRO。
如果某产品对应的制造商已被签发 WRO，进口商可以选择将货物退运出口，或者必须证明相关货物并非使用强迫劳动生产。
要对 WRO 提出异议，需要提供充分证据证明特定批次货物的可进口性。为证明可进口性，进口商有三个月的时间来证明被扣留的货物未使用强迫劳动生产。进口商还必须证明供应商未被列入 WRO 名单。支持性文件应以清晰简洁的方式提交，以便 CBP 快速审查。请注意，在此过程中，集装箱会产生仓储费、滞期费和滞留费。
了解认定（Finding）
此外，外国制造商还可能面临“认定”措施。这意味着 CBP 已确定有合理依据认为该特定进口商品的生产过程中使用了强迫劳动。
货物抵达美国后，将被 CBP 没收，并视为违反《美国法典》第 19 编第 1307 条禁止进口的行为。此时并无机会进行出口在发现的情况下出口货物。
货物将被扣押，进口商可能因将使用强迫劳动制造的货物进口到美国而面临潜在处罚。潜在的减轻因素是，如果进口商能够证明其在审查供应商是否存在强迫劳动行为时已尽到应有的注意义务，这应包括使用第三方审计员。
作为进口商在维持强迫劳动合规方面的角色
保持合规并避免货物被扣留或扣押、罚款和费用，始于了解你在强迫劳动法律方面的角色和责任。
以下是你可以采取的准备工作步骤：
1. 查看Sweat & Toil app。
这款免费手机应用可帮助您了解涉嫌强迫劳动的商品或使用童工生产的货物。它还包含有关强迫劳动相关举措和倡议的实用信息。
2. 审计您的供应链供应商和制造商。
最有效的方法是基于国际劳工组织强迫劳动指标制定一份问卷，国际劳工组织强迫劳动指标并概述您产品的生产流程。如果在此过程中发现任何红旗警示，请与您的供应商讨论他们如何纠正问题。您还可以利用美国劳工部的 Comply Chain 网站.
3. 与存在 WRO 或认定问题的供应商合作，推进修改流程。
供应商必须向美国海关和边境保护局（CBP）证明，强迫劳动指标在其供应链中已不再存在。使用 CBP 的 [资源/指南] 了解更多相关内容。WRO 修改/撤销流程概述文档。
4. 制定实施和监控合规性的流程。
建立持续的常规工作有助于维持和监控合规性。
5. 查找并审阅其他有用的资源。
访问美国海关和边境保护局（CBP）网站，获取大量有关强迫劳动的有用资源和信息，包括：
强迫劳动 | 美国海关和边境保护局 (cbp.gov)
-负责任的商业实践与强迫劳动
-活跃的工作指令（WRO）及调查结果清单
-事实简介：提交可入境证明的实用提示
“合理谨慎”知情合规出版物
关于强迫劳动合规的最终思考
现在是确保合规、根据需要做出改变，并减轻您因强迫劳动而面临的潜在风险和处罚的时候了。
您并不孤单。合规步骤可能看似复杂，不合规的后果也可能令人望而生畏，但我们的“可信顾问”®贸易专家随时为您提供帮助。
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