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美欧暂停大型民用飞机关税,并在应对非市场做法的框架下将矛头指向中国

美欧暂停大型民用飞机关税,并在应对非市场做法的框架下将矛头指向中国 贸易趋势
2021-06-17
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导读:美国和欧盟的宣布是朝着可能解决长达17年的跨大西洋飞机补贴争端迈出的重要一步。 美国与欧洲联盟(“欧盟”)宣布一个“合作框架”,以应对并可能解决他们之间关于大型民用飞机补贴的长期争端,该争端也常被称为
美国和欧盟的宣布是朝着可能解决长达 17 年的跨大西洋飞机补贴争端迈出的重要一步。

美国与欧洲联盟(“欧盟”)宣布一个“合作框架”,以应对并可能解决他们之间关于大型民用飞机补贴的长期争端,该争端也常被称为波音空客或大型民用飞机争端。该争端最初于 2004 年启动,当时美国在世界贸易组织("WTO")对欧盟提起诉讼,指控其对空中客车公司(Airbus SE)提供非法补贴。大型民用飞机争端是世贸组织历时最长的争端。作为新协议的一部分,美国和欧盟将暂停各自依据世贸组织授权实施的关税反制措施,这些措施涉及的贸易总额达 115 亿美元。美国和欧盟的宣布是朝着可能解决长达 17 年的跨大西洋飞机补贴争端迈出的重要一步。

如前所述,最初的关税措施于 2019 年 10 月实施,当时美国根据《1962 年贸易扩展法》第 301 条对民用飞机及零部件(HTSUS 编码为 8802.40.0013、8802.40.0015、8802.40.0017、8802.40.0019 和 8802.40.0021)的进口征收 15% 的关税。对于其他所有列明的欧盟原产进口商品,包括农产品、烈酒和奢侈品等,美国采用了 25% 的税率。欧盟在 2020 年 11 月进行了报复性征税,针对价值约 40 亿美元的美国进口商品征收关税,其中民用飞机及零部件适用 15% 的税率,其他所有美国原产进口商品(包括农产品以及工业和制成品)适用 25% 的税率。

作为……的一部分,美国和欧盟表达了以下意图:

-成立由双方各自负责贸易的部长牵头的大型民用飞机工作组,该工作组每 6 个月或应请求召开会议,

-仅以市场条件向大型民用飞机生产商提供融资

-通过公开透明的流程提供研发资金,并在法律允许的范围内,使完全由政府资助的研发成果广泛可得,

-不向本国生产商提供会损害对方利益的研发资金及特定支持(如特定税收减免),

-合作应对可能损害双方大型民用飞机产业的第三方非市场行为,

-在 5 年期限内继续暂停实施各自的反制措施,从而避免大西洋两岸进口商面临数十亿欧元的关税。

根据美国贸易代表("USTR")凯瑟琳·泰的声明,只要协议条款得到遵守,并且双方致力于解决包括已支付的未结补贴等问题,这些关税将继续暂停适用。

美欧合作框架还包括一份“关于与非市场经济体合作的附件”,以“更有效地应对民用飞机领域来自非市场经济体的挑战”。这些合作步骤包括协调并探索就网络安全及其他关切事项进行信息共享、审查内外投资,以及“联合分析非市场行为”,尤其是中国的大型民用飞机领域的非市场行为。美国贸易代表泰将这项协议描述为“我们可以在此基础上构建其他挑战解决方案的模式”,涉及“来自中国非市场行为的威胁”。

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