特朗普政府的贸易政策与关税增长
特朗普政府对华采取更具侵略性的贸易政策，对中国加征关税，对钢铁和铝产品征收关税，达成新的贸易协定并退出其他协定，这已不是什么秘密。在特朗普政府执政期间，海关税收从 2017 年的 346 亿美元大幅增至 2020 年的 744 亿美元。联邦政府收入的这一显著增长引发了许多人的疑问：拜登政府在美贸易协定方面的优先事项将是什么。
拜登政府的贸易政策展望
大多数专家预计，在拜登政府执政初期不会出现重大变化。拜登本人曾表示，他不会立即在对华关税问题上采取行动。有人认为他将对华贸易保持强硬立场，但可能会减轻与盟国之间的关税。此外，人们还推测他将针对来自某些盟国的钢铁和铝进口，对第 232 条关税作出一定豁免。
打击关税欺诈的必要性
这些税费和关税并未受到许多进口商和外国出口商的欢迎。一些公司诉诸欺诈以逃避应缴款项。因此，联邦政府重申承诺，将对逃避进口商品应缴税费的公司采取执法行动。
实施海关关税是为了为美国制造商创造公平的竞争环境。此外，政府通过这些关税收取的资金直接用于支付退伍军人福利、教育和基础设施等项目。当公司策划逃避缴纳适当税费时，它们在美国市场上获得了不公平的优势，并欺骗了联邦政府和纳税人。许多公司找到了易于实施的逃税方案，从而在与竞争对手制造商和进口商的竞争中占据显著优势。
执法挑战与诚信体系
美国海关和边境保护局负责执行贸易法律，包括进口合规性和税收征管。然而，CBP 资源有限，不可能检查每一批货物的合规情况。每天有数百万个集装箱进入美国，CBP 努力优化资源配置，以检测违规风险最高的进口货物，这使得许多欺诈行为得以钻空子。一些公司认为被查处的风险较低，便通过在进口申报中撒谎来避免缴纳更高税费，以此节省资金。
进口商必须申报货物价值、原产国、货物分类以及应缴税费金额。本质上，该流程基于诚信体系，由进口商负责确保所申报信息的准确性。然而，外国出口商和美国进口商已经找到方法，通过在海关进口申报中不准确报告信息来规避制度。以下是常用于逃避海关关税的一些常见手段：
常见关税欺诈手段
1. 低报货物价值——进口关税基于进口商申报的货物价值。通过在申报中低报货物价格，进口商非法逃避应缴的关税。
2. 虚假申报原产国——进入美国的货物必须标明原产国。关税税率因原产国而异，某些国家需缴纳反倾销税和反补贴税。进口商通过伪装原产国来规避部分关税和税费。最常见的是利用转运手段来歪曲原产国。转运是指货物在抵达最终入境点之前先运往其他目的地，并重新贴标以掩盖真实原产国。
3. 错误归类商品——进口关税的确定还取决于所进口商品的分类或类别。进口商通过将商品虚假申报为适用较低关税的其他类别，从而避免全额缴纳海关关税。
举报人机制与法律保护
由于这些行为极易实施且易于隐瞒，海关欺诈往往难以被发现。联邦政府高度依赖举报人挺身而出，协助揭露和起诉海关违规行为。内部人员和竞争对手通常处于最有利的地位来发现和报告海关欺诈。
《虚假申报法》（FCA）授权个人代表联邦政府提起诉讼，并从该诉讼的经济赔偿中分得份额。拥有海关欺诈证据的举报人可以依据《虚假申报法》提起诉讼。
许多人因担心遭到报复而不愿举报其雇主或其他人的欺诈行为。《虚假申报法》确保举报人免受报复，例如被解雇、降职或剥夺福利。举报人律师可帮助确保这些保护措施得以落实。
结语
维护美国贸易政策的完整性对国家经济稳定与安全至关重要。通过海关关税征收的收入属于全体美国人。当不诚实的公司通过欺骗手段逃避缴纳关税和税款时，联邦政府、纳税人和其他美国企业就会遭受损失。当勇敢而正直的人挺身而出、做正确之事时，打击这些欺诈者将变得更加容易。
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