美国制裁四名乌克兰官员以应对俄罗斯威胁
随着华盛顿与莫斯科因俄罗斯可能入侵乌克兰而紧张局势升级，美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）于今日依据第 14024 号行政命令（EO），指定了四名现任及前任乌克兰官员。OFAC 指出，俄罗斯联邦安全局（FSB）招募关键职位的乌克兰公民获取敏感信息，威胁乌克兰主权，并利用这些官员在潜在入侵前制造不稳定局面。此外，自 2016 年以来，俄罗斯特工一直试图影响美国选举。
被列入 SDN 名单的人员及指控
本次行动中，OFAC 将两名现任乌克兰国会议员 Taras Kozak 和 Oleh Voloshyn 列入特别指定国民和被封锁人员名单（SDN List），指责其为 FSB“棋子”。Kozak 被控放大关于 2020 年美国选举的不实叙事，Voloshyn 则被指破坏乌克兰政府官员并倡导俄罗斯利益。同时，两名前任乌克兰官员 Volodymyr Oliynyk 和 Vladimir Sivkovich 也被列入 SDN 名单。Oliynyk 被控为 FSB 收集乌克兰关键基础设施信息，Sivkovich 则参与针对乌克兰和美国的操纵与虚假信息活动。
制裁措施与法律效力
所有四项指定均依据第 14024 号行政命令作出，该命令授权 OFAC 制裁代表俄罗斯联邦政府行事的人员。因此，这些人在美国境内或由美国人控制的财产必须被冻结并报告。禁止美国人向这些新指定的 SDN 提供或接收任何资金、货物或服务。根据"50% 所有权规则”，制裁还延伸至由这些 SDN 单独或合计持有 50% 及以上权益的任何实体。
未来制裁展望
美国近期表明，若俄罗斯继续入侵乌克兰，将施加更多制裁，但未透露具体细节。2022 年 1 月 21 日，财政部副部长 Wally Adeyemo 强调，美国及其盟友已准备好对俄罗斯经济造成重大损失。媒体报道预测，白宫正考虑对俄半导体出口限制、制裁俄罗斯金融机构以及管控运往俄罗斯的外国生产货物等措施。然而，除本次报道的四项 SDN 指定外，其他额外制裁目前纯属推测。
Husch Blackwell 出口管制与经济制裁团队将持续监控相关动态并提供进一步更新。
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