前众议员查尔斯·布斯坦尼（共和党 - 路易斯安那州）在《商业杂志》撰文指出，他在担任查尔斯港选区代表逾十年后认为，美国供应链问题的根源在于陆侧拥堵，而《海运改革法案》不仅无法解决该问题，反而会加剧困境，最终推高美国消费者和企业的成本。
国会应采纳布斯坦尼的建议，转而投资新建基础设施，以提升交通运输业的整体运力。
尽管美国供应链持续承压，但未来仍具希望。去年 11 月曾有关于“圣诞节可能被取消”的大量报道，然而随着节日临近，货架已重新摆满商品，家庭得以购买心仪礼物。
这些看似矛盾的报道实则反映了供应链的复杂性。作为美国众议院筹款委员会前成员及南路易斯安那州（含查尔斯湖港）的前代表，笔者旨在探讨供应链现状、成因及未来方向。
新冠疫情对全球制造业和供应链系统造成了严重冲击。自疫情爆发伊始，海运承运人、码头运营商、装卸工人等行业利益相关方，便与联邦政府、国会及历任总统行政团队紧密合作，全力保障货物流通。
回顾 2020 年疫情初入美国时，民众曾因担忧货架空置而恐慌性囤货。所幸这一极端情况并未完全发生。在疫苗问世前，码头运营商、工人及理货员等从业者挺身而出，确保消费品、医疗物资等各类物品顺利抵港。航运业始终直面挑战，在应对当前供应链问题的同时，也为构建更强大的供应链体系奠定了基础。
对港口基础设施的大量投资
交通运输行业领导者正对美国港口基础设施进行大规模投资。此举不仅旨在缓解当前挑战，更是为了建设适应全球化经济需求的 21 世纪港口及多式联运连接设施。以路易斯安那州为例，行业伙伴正在普拉奎明斯投资建设新码头，以促进密西西比湾地区的进出口贸易，并在新船舶、集装箱和技术方面投入巨资。短期内，码头运营商正与其海运承运人客户及白宫密切合作，制定方案以缓解瓶颈和延误。
部分解决方案已初见成效，包括延长卡车通道运营时间、增加承运人本地配送中心以加速货物疏港，以及对码头基础设施的大量私人投资。这些短期与长期举措对于维持美国航运业的竞争优势至关重要。鉴于海运承运人可自主选择停靠港口，我们必须保持竞争力，以支持这个提供超 3080 万个就业岗位（大部分无需大学学历）、总经济影响超 5.4 万亿美元的行业。
作为前国会议员，笔者理解同僚们在选举季面临的焦虑及急于采取行动的心态，但善意的意图若缺乏审慎考量，可能导致负面后果。
国会山虽有强烈意愿展现其在供应链问题上的作为，但当今的瓶颈中断主要由物理资产（卡车、仓库空间、底盘、铁路货车）和劳动力（司机、仓库工人）短缺造成，2021 年底至新年期间的新冠病例激增也加剧了码头工人短缺。这些问题并非源于码头运营商、承运人或现有法律的不足。拟议修改《美国航运法》的立法无法解决拥堵，反而会使情况恶化并增加成本。
我们拥有多种解决方案以改善供应链：华盛顿可通过实施税收抵免刺激“最后一公里”仓库容量，并确定靠近铁路装卸区和物流枢纽的场外土地；行业可继续创建临时仓储空间，利用税收抵免投资港口清洁卡车；各方还可共同努力，优先安排关键货物（如医疗设备）的提取预约，并支持 PierPass 等行业方案以减少拥堵。
正如疫情初期所示，唯有共同努力方能解决问题。笔者敦促国会山的前同事们放下党派之争，与交通运输领域伙伴合作，制定包容所有参与者意见的基础设施解决方案。互相掣肘或排除重要声音，终将损害各方利益。