联合国贸易和发展会议（UNCTAD）指出，乌克兰战争引发的金融后果可能进一步加剧实现可持续发展目标（SDGs）所需的巨额融资缺口，并导致发展中国家出现连锁性的信用评级下调与债务违约。
据联合国贸发会议最新估算，2020 至 2025 年间，为消除贫困和遏制气候变化等可持续发展目标所需的融资缺口已达 17.9 万亿美元。这意味着当前年度融资缺口为 3.6 万亿美元，较疫情爆发前高出逾 1 万亿美元，且该数据尚未计入乌克兰冲突的影响。
“我们正面临从存在实现可持续发展目标的缺口演变为陷入深渊的风险。”联合国贸发会议秘书长雷贝卡·格林斯潘在 3 月 21 日主持该组织召开的“发展筹资”会议时表示。
她呼吁采取紧急措施支持可持续增长，强调气候变化及其他持续危机对发展中国家打击最为严重，使其更难实现可持续发展目标。
格伦斯潘女士指出：“接二连三的冲击加重了他们的债务负担，增多了贫困人口，缩小了财政空间，使得可持续发展目标越来越难以实现。”
全球流动性收紧
格伦斯潘女士表示，17.9 万亿美元的数字可能低估了实际情况，因为相关计算是在 2 月底乌克兰战争爆发之前进行的。
随着投资者涌向低风险资产，冲突正在收紧全球流动性，尤其是对发展中国家而言。自冲突开始以来，信贷成本上升，债券收益率平均提高了 36 个基点。
这场战争对全球政府支出的影响将进一步给原本就处于低位的援助预算带来压力。
联合国大会第 76 届会议主席阿卜杜拉·沙希德表示：“用于发展的外部金融资源持续减少，这对低收入国家和中等收入国家尤为不利。”
2020 年，发达经济体的官方发展援助平均仅占其国民总收入的 0.32%，不到其承诺的 0.7% 的一半。
债务的连锁效应
资本外逃和发展援助减少将使许多已背负高债务的发展中国家面临严峻压力，连锁信用评级下调和债务违约可能迫在眉睫。
联合国非洲经济委员会执行秘书维拉·松格表示，2020 年已有超过一半的非洲国家被至少一家信用评级机构下调评级。
松格女士指出：“乌克兰危机可能导致更多降级，因为潜在的传染效应正在蔓延至新兴市场。”
2020 年，发展中国家的债务占 GDP 比率从 57% 上升至 69%。对于这些国家而言，约 16% 的出口收入用于偿还债务；在小岛屿发展中国家，这一比例高达 34%。
债务负担削弱了它们提供基本服务的能力。例如，2020 年有 62 个发展中国家的政府债务还本付息支出占政府总支出的比重高于卫生支出。
需要紧急财政措施
为防止差距演变为深渊，格伦斯潘女士呼吁采取紧急财政措施，帮助发展中国家应对乌克兰战争带来的影响，包括食品、燃料和化肥价格的飙升。
根据贸发会议评估，最贫穷国家的进口商品篮子中，有超过 5% 的产品可能因战争而面临价格上涨；而在较富裕国家，这一比例低于 1%。
此类紧急措施应与全球金融系统在新冠疫情初期提供的措施类似。
一项建议是重新召集二十国集团主要经济体债务偿付暂停倡议（DSSI），该倡议曾将低收入国家的债务还款冻结至 2021 年 12 月。
格伦斯潘女士表示：“但我们也需要以不仅仅只是拖延问题的方式重新启动 DSSI。我们需要一个永久且全面的债务重组机制。”
加强生产能力
除了降低成本的紧急措施外，格伦斯潘女士还呼吁集体努力，促进发展中国家的可持续增长。
这些努力应以持续的结构推动力为基础，帮助各国加强生产能力，从而生产更多的商品和服务，并为其增加更多价值。
格伦斯潘女士还呼吁进行更多涉及私营部门以及地方、区域和多边开发银行的长期战略投资。
她表示：“我们迫切需要为开发银行注资，而这在疫情期间并未发生。”