美商务部将冰岛等四国纳入对俄出口管制联盟
今日，美国商务部工业和安全局（BIS）发布新规，正式将冰岛、列支敦士登、挪威及瑞士列入名单。此举标志着上述国家加入全球联盟，通过实施同等严格的出口管制，共同反对俄罗斯侵略及白俄罗斯的共谋行为。多边出口管制旨在切断俄白获取维持侵略所需商品、技术和软件的渠道，剥夺其国防、航空航天及海事部门的关键物资。
美方官员表态：联盟扩大将削弱普京战争能力
美国商务部长吉娜·M·雷蒙多表示，实施严格出口管制的国家越多，弗拉基米尔·普京获取维持战争机器所需资源的难度就越大。她欢迎冰岛、列支敦士登、挪威和瑞士承诺与美国及其他 33 个盟友并肩作战，共同应对普京的侵略。
商务部副部长唐·格雷夫斯补充指出，新规承认了美国与这四国在捍卫民主及支持乌克兰方面的紧密伙伴关系。他强调，坚定的国际盟友加入将显著增强出口管制效力；随着联盟扩大，普京及其克里姆林宫寻求援助的空间将被进一步压缩。
新规核心：豁免特定许可证要求
根据 BIS 今日生效的规则，冰岛、列支敦士登、挪威和瑞士被加入“排除名单”，免除了美国对俄/白制裁规则中的部分许可证要求，包括针对俄/白的海外直接产品（FDP）规则及军事最终用户（MEUs）限制。至此，连同澳大利亚、加拿大、欧盟 27 国、日本、韩国、新西兰和英国，享有 FDP 规则豁免的国家总数已达 37 个。
法律依据与执行机制
具体而言，依据《出口管理条例》（EAR），凡在国内法中承诺实施与美实质相似出口管制的国家，可获 FDP 规则许可证要求的全面或部分豁免。只要满足新出台的俄白限制措施（EAR 第 746.8 节）标准，这些许可要求亦不用于判定 EAR 项下的受控美国成分。
联盟各国采纳实质相似的管制措施，扩大了俄白无法获取的产品范围。由于伙伴国的国内管制已产生与 FDP 规则相同的效果，这些国家被排除在适用于俄白及其 MEUs 的 FDP 规则之外。各伙伴国正通过本国法律体系分担全球管制执行责任，向企业宣导合规义务并投入执法资源。美国将继续与合作伙伴共享信息及执法资源，协调受控商品、技术和软件的管理，以形成日益高效的全球行动。
此次 BIS 行动基于 2018 年《出口管制改革法案》及其实施条例《出口管理条例》（EAR）。