欧商界敦促立即审查集装箱航运竞争法规

欧洲及国际商业组织正敦促欧盟委员会立即启动对集装箱航运竞争法规的审查。

十大贸易组织联名呼吁

十个贸易组织代表货主、货运代理、港口码头运营商及其他依赖集装箱航运的供应链环节，要求立即开始对欧盟“集体豁免”集装箱航运行业条例进行审查。

现行条例引发争议

该条例使集装箱航运公司免于受欧盟竞争法中许多制衡措施的约束，并允许其交换具有商业敏感性的信息，以管理全球各贸易航线上船舶的数量、规模以及航班的频率和时刻表。

供应链中断与运费飙升

自 2020 年 4 月该条例上次续期以来，欧洲企业及供应链各方在集装箱海运货物流动方面遭受巨大中断：许多航次被取消或改道，港口被临时跳过（skip）。与此同时，多条航线运费翻了两番以上，持续保持在 2019 年疫情前水平的 3 至 4 倍。

巨额利润下的公平性质疑

尽管封锁措施对商品生产的影响及新冠疫情导致的需求变化显著，但航运业集体应对这些影响的能力，以及在 2021 年以牺牲供应链其他环节和最终欧洲消费者为代价实现超过 1860 亿美元的利润，表明存在问题。航运公司享有的普遍竞争法豁免利益并未在经济各部门间公平分配，这构成了迫切审查集体豁免制度的有力理由。

借鉴美国改革经验

在致欧盟委员会的信中，签署方指出了美国联邦海事委员会调查后披露的情况和建议。美国已于 5 月通过新的《海洋航运改革法案》，解决了集装箱航运服务用户和供应商的许多不满。

审查目标与时间表

对该条例的审查将允许所有利益相关方提交证据和论点，说明欧盟委员会应如何行动，以确保远洋集装箱航运市场以公平、透明的方式运作。这应包括考虑新措施和机制，并为审议和实施留出充足时间，以便在当前条例于 2024 年 4 月到期前完成。