“追逐烟囱”的新范式：从吸引工厂到招募远程人才

“追逐烟囱”并非大众熟知的概念，但在美国地方政府尤其是经济发展领域却耳熟能详。长期以来，地方政府的核心目标是创造就业，其传统策略是通过税收减免和激励措施，说服中型及大型企业将工厂（即“烟囱”）和办公室落户本地。

然而，疫情颠覆了众多行业的运营模式，促使部分城市将战略重心从“吸引工厂”转向“吸引个体劳动者”。

印第安纳州格林斯堡：小镇的远程人才计划

印第安纳州格林斯堡（Greensburg）人口约 1.2 万，拥有 Delta Faucet 和本田汽车工厂等大型雇主。尽管该镇具备低犯罪率和适宜家庭生活的优势，但受限于规模，继续通过传统方式吸引大型工厂难度极大。去年，格林斯堡另辟蹊径，利用疫情期间大城市人口外流的趋势，推出了针对远程工作者的激励计划。

计划要求：年满 18 岁、具备美国工作资格，且持有工作地点不在格林斯堡的远程职位。

激励措施包括：

• 5,000 美元搬迁补贴；
• 一年期联合办公空间会员资格；
• 当地 YMCA 会员资格；
• 免费托儿服务；
• 本地餐馆及农贸市场礼品卡。

这一极具吸引力的方案已成功促成一位来自旧金山的亚马逊工程师搬迁至此。格林斯堡期望未来每年能持续吸引一批远程工作者入驻。

俄克拉荷马州塔尔萨：慈善基金驱动的成功典范

俄克拉荷马州塔尔萨（Tulsa）的"Tulsa Remote"项目是此类新经济开发倡议的标杆。该项目始于 2018 年，当时远程办公比例仅为 3%；而至 2021 年 10 月，全职员工远程办公比例已跃升至 45%，项目顺势蓬勃发展。

与格林斯堡依赖市政预算不同，"Tulsa Remote"由总部位于当地的乔治·凯瑟家族基金会（George Kaiser Family Foundation）资助，旨在通过丰富公民生活来推动城市发展。

项目成效：

• 预计今年年底将为塔尔萨带来超过 2,400 名新居民（去年为 1,360 人）；
• 据经济创新集团数据，每引入两名远程工作者，即可在当地创造一个新增就业岗位；
• 该模式已获全国关注，并被多个同规模城市复制。

充足的慈善资金支持是其显著优势，但这并未削弱城市自身加强发展倡议的动力。

结语：新旧工具并存

尽管这种新型“追逐烟囱”模式备受瞩目，经济学家恩里科·莫雷蒂（Enrico Moretti）仍提醒我们关注基本事实：当一个平均规模的科技公司落户城镇时，每一个高薪科技岗位能在服务、教育和医疗领域衍生出五个新的就业岗位。

换言之，“烟囱”依然重要，但经济发展人员如今的工具箱中，已多了一件名为“吸引远程人才”的新利器。