乌克兰战争冲击欧洲与中亚经济复苏前景
世界银行今日发布的经济更新报告指出，乌克兰持续的战争削弱了欧洲和中亚地区新兴及发展中经济体在后疫情时代的复苏前景。
经济活动低迷与乌克兰重创
受能源价格冲击持续影响，该地区经济活动明年将继续深度低迷，2023 年预计仅实现 0.3% 的微弱增长。尽管如此，该地区在应对俄罗斯入侵带来的冲击方面表现优于此前预测：今年产出预计收缩 0.2%，反映出部分最大经济体增长超出预期，且一些政府审慎延长了疫情期间的刺激计划。
乌克兰经济今年预计萎缩 35%。因生产能力破坏、农业用地受损及劳动力减少，该国超过 1400 万人被迫流离失所。据世界银行估算，其社会、生产和基础设施领域的重建需求至少为 3490 亿美元，相当于战前经济规模的 1.5 倍以上。
全球环境恶化与通胀压力
战争导致全球经济走弱、贸易受阻以及食品燃料价格剧烈波动，推高了通胀并收紧了全球融资条件。作为该地区最大的经济伙伴，欧元区因供应链紧张、金融压力增加及信心下降，2022 年下半年活动显著恶化。其中最具破坏性的影响是能源价格飙升及俄罗斯能源供应的大幅减少。
鉴于区域前景存在巨大不确定性，2023 年增长预测普遍下调。若战争持续或加剧，可能引发更大规模的经济与环境损害，增加国际贸易和投资碎片化风险。在高债务和高通胀背景下，金融压力风险依然居高不下。
能源危机应对策略
报告补充材料显示，自 2021 年初以来全球能源价格持续上涨，俄乌冲突后更是急剧飙升，导致该地区通胀率达到数十年未见高位。这场危机严重限制了财政承受能力、企业生产力和家庭福祉。
受冲击最严重的是那些高度依赖天然气进口（用于供暖、工业或电力）以及与欧盟能源市场紧密相连的国家。这些国家需制定应急计划，包括节约能源、提高效率及实施配额制度。针对家庭和建筑供暖的行为改变（如重新密封窗户、增加隔热层）所需投资较少且能产生即时效果。
社会保障体系的经验与未来
报告特别关注该地区社会保障体系在疫情及战争余波中对支持家庭和企业的关键作用。应对措施主要包括收入保护和就业保护两类工具。研究发现，短期内更高的就业保护支出与更高的就业率及更低的贫困率相关，但其对经济增长的影响尚不明确。
从疫情中汲取的经验有助于构建更具适应性和包容性的社保体系，以应对短期冲击及全球化、人口趋势、技术创新和气候变化等长期趋势。未来的政策干预可包括：