《农业外资披露法》（AFIDA）的执行现状
《农业外资披露法》（AFIDA）于 1978 年通过。该法案规定，所有收购、持有或转让农业土地权益的外国个人（及实体）必须向美国农业部长（隶属于美国农业部）报告其持有情况和/或相关交易。未能履行此义务者将面临美国农业部农业服务局的处罚，该局负责公众查阅工作。截至 2020 年 12 月 31 日，农业服务局报告显示，由外国人持有的农田面积为 3760 万英亩。尽管这一数字看似庞大，但追踪外资投资的专家普遍认为，实际数量被严重低估。
两党联手推动新规：禁止特定国家购地
由蒙大拿州民主党人乔恩·Tester 和印第安纳州共和党人迈克·布劳恩共同提出的一项两党法案旨在加强《农业外资披露法》。《2023 年保护美国农业土地免受外国危害法》将禁止与一系列国家——即朝鲜、伊朗、中国和俄罗斯——直接关联的任何人士购买土地。随着有关中国共产党（CCP）附属机构在美国军事基地附近购置房产的案例不断曝光，对该措施的支持力度不断增强。
典型案例引发警觉与处罚升级
一些备受瞩目的案例引发了警报，例如一家知名的中国农业公司福临门集团试图在北达科他州大福克斯空军基地附近购置房产，以及一位与中国政府关系密切的亿万富翁成功在德克萨斯州瓦尔韦德空军基地附近获得数十万英亩土地。由于部分国会议员发现美国农业部在外资购地管理方面存在不当行为和报告问题，美国农业部正受到更严格的审查。新改革方案将最高罚款比例从 25% 提高至 30%，并允许美国农业部在极端情况下对涉事财产施加留置权。
提升数据透明度与问责机制
此外，该法案还要求美国政府问责署（GAO）更积极地评估《农业外资披露法》及其实施的有效性。对于美国这样一个庞大的政府而言，2000 年至 2022 年间仅有少数员工直接从事《农业外资披露法》相关工作，这显然不足。法案支持者强调数据透明度是关键改进之一。目前，要获取美国农业部关于美国外资农业土地投资的年度报告，必须依据《信息自由法》提出申请。然而，该法案要求美国农业部将《农业外资披露法》数据库完全公开，从而绕过通常繁琐且鲜有人使用的行政步骤。
立法前景展望
今年的农场法案即将进行重新授权。预计《2023 年保护美国农业土地免受外国危害法》将作为修正案加入该法案，成为每五年通过的一套立法的一部分。