佛罗里达港口委员会（FPC）今日指出，美国国家海洋和大气管理局（NOAA）新提出的规则对佛罗里达州的经济、公共安全及国家安全构成了明确且现实的威胁。这些联邦法规将对从彭萨科拉到坦帕湾的通航水域实施最严格管制，导致佛罗里达州四个最活跃的墨西哥湾海港在食品、燃料、医疗物资及进出口货物运输上几乎陷入停滞。
NOAA 提案要求禁止夜间船舶交通并降低白天航速，这将直接影响坦帕湾港、马纳蒂海港、潘萨科拉港和彭萨科拉港。NOAA 称该规则旨在保护一种新发现的鲸鱼（种群数量约 50 至 100 头），已知其穿越整个墨西哥湾地区，不仅限于佛罗里达水域。
联邦政府仅要求在佛罗里达州彭萨科拉到坦帕湾之间消除夜间船舶交通并降低白天航速，这一呼吁隐含了一个缺乏依据的断言，即佛罗里达州的海港运营有限，关闭它们不会对佛罗里达州或更广泛的美国供应链造成损害。
以下是拟议规则对经济、公共安全和国家安全影响的概述：
事实：
经济影响：
佛罗里达州的 16 个海港：
- 2022 年，佛罗里达州海港货物吞吐量创下历史新高；
- 货物移动量达 1.125 亿吨；
- TEU（二十英尺等效单位）移动量为 4,310,054 TEU；
- 占佛罗里达州 GDP 的 13.3%；
- 支持了 900,000 个工作岗位；
- 为佛罗里达州经济贡献了 1176 亿美元。
坦帕湾港：
- 美国增长最快的海港之一；
- 2022 财年处理货物超 3300 万吨，经济价值达 170 亿美元；
- 所有货物都将受到拟议 NOAA 规则的影响；
- 2022 财年共有超 6,400 艘船挂靠该港（日均超 17 艘），所有船只在通过墨西哥湾的部分航程中均涉及夜间航行；
- 2022 财年进入该港的国内石油产品净吨位超 7,677,245 吨，所有这些运输在墨西哥湾的部分航程中均涉及夜间航行。
马纳蒂海港：
- 每年产生 51 亿美元的经济价值；
- 其船舶交通量的 33.4%（反映价值 17 亿美元）将受此拟议规则影响；
- 挂靠该港的 325 艘货船占所有船舶交通量的 33.4%，均在夜间往返；
- 96 艘燃油船占挂靠该港所有燃油船的 10%，均在夜间往返。
巴拿马城港：
- 2022 财年，该区域海港处理了 203 万吨货物，其中大部分在墨西哥湾夜间航行；
- 创造 6.188 亿美元的个人收入和当地消费；
- 为佛罗里达州西北部和美国东南部提供了 10,790 个就业岗位；
- 总经济价值达 16 亿美元。
彭萨科拉港：
- 2022 财年处理货物 425,277 吨，同比增长 55%；
- 通过该港口的货物量达到 3 亿美元，增长了 419%。
公共安全：
- 佛罗里达州并非炼油州，燃料/汽油主要从邻近的路易斯安那州和德克萨斯州进口；
- 对全州居民公共安全影响显著的是，佛罗里达州四个进口燃料的海港中有两个——坦帕湾港和马纳蒂港——位于 NOAA 拟议规则的限制区域内；
- 这四个燃料港口在确保从飞机、汽车到商用卡车等一切设备获得燃料方面发挥着至关重要的作用；
- 更重要的是，在自然灾害期间，夜间禁航与白天限速相结合，将加剧佛罗里达州从风暴中恢复的难度。
国家安全
- 我国军队所有分支都在东墨西哥湾测试和训练区（GTTR）进行国家安全训练；
- GTTR 是一个多军种训练区，支持同时进行的海洋、空中和陆地训练演习，是国防部训练资源战略的重要组成部分；
- 然而，NOAA 拟议的船舶减速区将对实弹弹药的使用范围进行限制；
- 国防支持倡议委员会已向 NOAA 提交意见称："……必须不对国防部或国土安全部的活动施加任何限制。”
佛罗里达港口委员会已请求 NOAA 撤销其拟议规则，并采取行动与受影响的港口、海事行业利益相关者及其他方密切合作，准确评估任何提案对港口及其服务社区的影响。
保护佛罗里达的环境
佛罗里达港口委员会及其 16 个成员港口有着长期保护佛罗里达环境以维护该州自然环境的传统。 collectively，佛罗里达的海港正在利用创新技术倡导使用更清洁的替代燃料，减少港口设备的发动机排放，回收起重机使用的机油，比以往任何时候都捕获更多的雨水，并确保这些雨水在排回环境之前更加清洁。
此外，佛罗里达的港口在提高人们对野生动物和海洋生物的认识方面发挥了关键作用，并支持诸如鸟类保护区、蛤蜊恢复、年度座头鲸节等活动。
FPC 及其成员港口积极参与的组织包括：
- 佛罗里达回收合作伙伴关系；
- 海洋联盟集团（由 FPC 成员、坦帕湾港港务长保罗·安德森担任主席）；
- 绿色海洋；
- 坦帕湾河口项目；
- 海事可持续发展团队；
- 曼比尔蒂岛鸟类保护区；
- 珊瑚礁研究与修复；
- 美国及佛罗里达海岸与海滩保护协会；
- 能源与环境设计领导（LEED）绿色建筑评级。