“当今可用的金融工具无法满足那些希望采用新方法以提高经营盈利能力和可持续性的农民的需求。”
国会正在推进一项多年期农业法案,这是自 1933 年以来的第 20 部此类法案。农业法案通常每五年通过一次,不仅影响国内农民的作物种植选择,还关乎生产方式及最终如何送达消费者餐桌。
50 年前的农业法案主要关注农民及其辅助供应商。预计将于 2025 年通过的新一版法案将涵盖广泛的利益群体,从协助城镇采购警车到宽带接入无所不包。环保和自然保护组织无处不在,密切关注可持续农业实践和土地利用;农村地区则涉及综合市场各方,包括银行、保险公司、狩猎钓鱼群体以及地方政府机构。
价格
与大多数新法案一样,各利益集团争相争取更多资金。若向该法案注入更多现金,预计其 10 年内的支出将远超以往所有法案,总额达 1.5 万亿美元。在食品援助方面,近 80% 的提案资金将通过补充营养援助计划(SNAP)用于营养补助。作为最大的联邦营养援助项目,SNAP 为符合条件的低收入家庭和个人提供福利。剩余部分将分配给作物保险、商品支持及自然保护项目。
改革者推动对农民支付设置上限。他们认为,受益补贴的并非小农户,而是专注于生产玉米、大豆、大米和小麦等大宗商品的农场。
经验不足无处不在
虽然预算规模无疑是一个问题,但约三分之一的现任国会议员缺乏相关经验,这将给立法过程带来挑战。对于这部分在 2018 年农业法案之后当选的议员而言,这将是他们首次参与农业法案周期,学习曲线陡峭。
美国农场局联合会以及一些主要的商品团体得到了部分资深国会议员的支持。新成员可能会跟随他们的步伐,尽管预计民主党人和共和党人之间会有激烈的博弈。
对于那些期待更加多样化且可能更具进步性的法案的人来说,现在似乎不是最佳时机。评论家们认为,既得利益者将继续像以前一样掌控局面。

