海上风电建设受阻：“卡律布狄斯”号延误引发连锁反应
建立强大的海上风电行业一直是拜登政府的长期目标。然而，一艘以神话海怪命名的船只——“卡律布狄斯”号（Charybdis），却让建设工作陷入困境。该船本应是制造商在海上建造巨型风力发电机关键部件的核心运力。当前，海上风电场建设面临的一大挑战是如何将超大型涡轮机部件从港口运至海中。“卡律布狄斯”号原计划如期投入运营，但其建造不仅严重超支，进度也大幅滞后。
Ørsted 等巨头深受波及
丹麦最大能源公司 Ørsted 开发和运营众多可再生能源项目，在此次延误中受创尤深。该公司已租用该船用于纽约海岸外的两个风电场项目，被迫制定替代方案，导致成本激增。此外，新泽西海岸外的另外两个项目也因此延期。尽管海上风电需求持续增长，但专用安装船舶依然稀缺。
特种船舶短缺与人才瓶颈
拜登政府预计到 2030 年，将有超过 1000 万美国家庭由风力涡轮机供电。为实现这一目标，需四到六艘像“卡律布狄斯”号那样长达 472 英尺的特种船舶。虽然大多数风电场依赖较小船舶进行人员运输、维护及电缆铺设，但此类 472 英尺长的特种船舶尚属新兴领域，美国造船厂正面临陡峭的学习曲线。其中最大障碍之一是缺乏专业造船焊工。人手不足使得将基础材料焊接并打入海床等关键工作难以开展。除中国外，全球目前仅有约 34 艘运营中的涡轮机安装船。严重的供需失衡推高了租赁费用，船东对风电场及类似海上项目的日租金报价高达 35 万美元。
通胀、疫情与《琼斯法案》的多重制约
通货膨胀和疫情余波进一步拖累了施工进度。焊接行业长期存在工资低、人员流动率高的问题，叠加上述因素，“卡律布狄斯”号的工期已推迟一年。此外，《琼斯法案》（Jones Act）的存在使得美国国内施工耗时远超欧洲或亚洲。这项百年法律旨在保护美国商业航运及更广泛的海事产业（尤其在战时）。根据该法案，在美国水域的海上风电场，只有美国制造并由美国运营的船舶才能将涡轮机部件从港口运送至现场。