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【第71期】深度解读:大别山革命老区振兴发展规划
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【第71期】深度解读:大别山革命老区振兴发展规划

【第71期】深度解读:大别山革命老区振兴发展规划 湖北网商资讯
2015-06-26
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导读：提示：点击上方"湖北网商资讯"↑即可一键关注解读《大别山革命老区振兴发展规划》70处提及黄冈着力打造临港经


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解读
《大别山革命老区振兴发展规划》
70处提及黄冈
着力打造临港经济带
18日，国家发改委印发《大别山革命老区振兴发展规划》。规划提出，将以黄冈、信阳、六安中心城区为龙头，依托黄冈高新技术开发区、六安经济技术开发区等平台，着力打造黄冈临港经济带、六安工业走廊和信阳宁西工业经济走廊，建设大别山革命老区核心增长极。

昨日，本报特邀曾执笔《黄冈大别山革命老区经济社会发展试验区建设规划》和参与省政府智力成果招标采购中标项目《促进大别山试验区提升为国家战略研究》的中国技术经济学会高级会员黄新国，就《规划》的有关内容进行解读。
机遇
黄新国介绍，《大别山革命老区振兴发展规划》（以下简称《规划》）共十一章一万六千字，涉及3省10市的63个县（市、区），区域总面积10.86万平方公里、2014年末常住人口4263万、地区生产总值1.1万亿元，黄冈市在其中分别占16．02％、14．69％和13.43％。该规划是大别山革命老区振兴发展的行动纲领和编制相关专项规划、布局重大项目的重要依据，规划期为2015—2020年。他多次研读，发现《规划》中有70多处提及黄冈，这对我市抢抓机遇加快发展必将起到强大的推动作用。

《规划》分析了面临的重大发展机遇。主要有四个方面，即党的十八届三中、四中全会分别作出了全面深化改革和全面依法治国的战略部署，为老区加快体制机制创新、增强发展活力提供了制度保障；党中央、国务院大力实施促进中部地区崛起战略，作出依托黄金水道推动长江经济带的重大战略决策，为以沿江地区辐射带动老区整体发展，提供了难得机遇；党中央、国务院高度重视革命老区发展，将大别山片区作为国家新一轮扶贫攻坚主战场之一，不断加大支持力度，为老区加快脱贫致富步伐提供了有利条件；国际和我国东部沿海产业加速向中西部地区转移，长江流域全方位开发开放格局逐步形成，为老区发挥区位优势、以开放促发展创造了重要契机。
定位
《规划》明确了发展的指导思想、基本原则和战略定位。其指导思想，就是要全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，弘扬老区精神，加大扶贫攻坚力度，深化改革扩大开放，加快推动产业结构优化升级，构建基本完善的基础设施体系，推进城乡发展一体化，促进基本公共服务均等化，大力建设长江和淮河中下游生态安全屏障，努力使老区人民早日过上富裕幸福的生活。

其基本原则有五条，即立足当前、着眼长远，四化同步、富民优先，保护优先、合理开发，大胆探索、改革创新，国家扶持、自力更生。其战略定位包括四个方面，即建成欠发达地区科学发展示范区、全国重要的粮食和特色农产品生产加工基地、长江和淮河中下游地区重要的生态安全屏障、全国重要的旅游目的地。
任务
《规划》提出了发展的目标、主要指标和主要任务。到2020 年的目标有七大方面，即经济持续健康稳定发展，具备地方特色的产业体系初步形成；扶贫攻坚取得重要阶段性成果，贫困地区与其他地区发展差距扩大趋势得到扭转，绝对贫困现象全面消除，城乡居民收入增长与经济发展同步，农民人均收入增长幅度高于全国平均水平；基础设施建设取得重要进展，交通、能源、水利、信息设施的支撑能力进一步增强；生态建设和环境保护取得显著成效，节能减排、资源综合利用取得阶段性成果；城镇化水平和质量稳步提升，城乡发展一体化步伐加快；突出民生问题得到有效解决，基本公共服务体系更加完善；有利于科学发展的体制机制不断健全，经济社会发展活力迸发，与全国同步实现全面建成小康社会的奋斗目标。

其主要指标有十一项，即到2020 年，三次产业比重12:48:40;旅游业总收入2600亿元；粮食总产量3000万吨；城镇化率46%；县城以上城镇生活垃圾无害化处理率88%；城镇污水集中处理率86%；水土流失治理面积10000平方公里；林木蓄积量18000万立方米；城镇居民人均可支配收入35000元；农村居民人均纯收入13000元；城镇年新增就业人数130万人。其主要任务有七个方面，即发展现代农业、促进产业结构优化升级、优化城乡建设布局、推进基础设施建设、加强生态建设和环境保护、完善基本公共服务、加快重点领域改革。
《规划》中的黄冈元素

空间布局
把黄冈作为核心发展区域来打造，并提出黄冈城市发展方向为湖北沿江重要增长极、区域性中心城市、重要的红色旅游目的地和国内外知名生态文化旅游胜地、生态文明示范区。
发展现代农业
提出加快黄冈奶牛产业化基地建设；壮大红安老君眉、英山云雾精品茶叶主产区；改造提升英山、罗田、麻城等桑蚕基地；支持黄冈创建农产品现代流通综合示范区；支持在黄冈建立出口农林产品安全检测中心。
提升加工制造业水平
提出支持在黄冈建设区域性公共检测技术服务平台和安全生产监管技术支撑中心示范基地。
大力发展旅游业
推动黄冈加强红色文化遗址保护打造全国爱国主义教育示范基地和革命传统教育基地；支持英山、罗田积极发展特色旅游业；将红安县黄麻起义和鄂豫皖苏区革命烈士陵园列为重要红色旅游景区，将麻城龟峰山、英山吴家山、浠水三角山、蕲春云丹山、红安天台山、团风大崎山、黄梅龙感湖湿地、天堂寨、罗田大别山列为重要生态旅游景区，将黄州苏东坡谪居遗址、红安七里坪历史文化名镇、黄梅禅宗旅游地、蕲春李时珍纪念馆列为重要历史文化旅游景区。
加快发展现代服务业
支持黄冈港口物流中心建设。
优化城乡建设布局
培育壮大黄冈、麻城等区域性中心城市；支持红安按设市城市的规模和标准建设；加快黄梅小池镇小城镇综合改革；鼓励麻城开展县域经济科学发展体制创新试验；加快推进黄冈临江城镇建设。
推进基础设施建设
加快黄冈机场前期工作；做好浠水核电厂址保护，适时推进项目前期工作；将团风上进山抽水蓄能电站和红安、麻城、黄梅、蕲春风电，英山、麻城生物质能热电厂列为重大能源保障工程；加快举水河流治理，桐山水库建设，蕲水、三河口、浮桥河、黄州引江、梅川等大中型灌区续建配套和节水改造工程；支持黄冈建设数字城市。
加强生态建设和环境保护
实施白莲河水库上游地区和大别山区水土保持工程；实施长江、倒水、巴河、浠水、蕲水、华阳河、滠水、举水、长河等流域水污染防治和综合治理；鼓励红安建设区域性垃圾焚烧发电厂。
完善基本公共服务
支持建设大别山（黄冈）食品药品监督检验检测中心；促进黄梅戏保护与传承；鼓励黄冈推进创业试点工作。在加快重点领域改革中，鼓励武穴开展城乡发展一体化机制探索；研究推进罗田农村金融综合改革试点；加大国家重点生态功能区转移支付力度；支持黄梅小池开展跨省跨江合作。
来源：鄂东晚报

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