文 | 半夏
编辑 | 夜墨
导读
introduction
“十三五”时期是湖北省现代化建设进程中非常关键的五年，也是电子商务发展关键的五年，湖北省商务厅委托华中师范大学湖北省电子商务研究中心研究编制湖北省电子商务十三五发展规划。
目前，电子商务高速发展，编制“电子商务十三五”发展规划，对于促进我省电子商务快速健康发展，加快湖北电子商务中心城市建设进程，意义重大、影响深远。为科学编制“电子商务十三五”发展规划，编制组耗时半年走访了全省17个地市州数百家企业，对全省电子商务发展现状、存在问题以及发展前景做了充分调研，同时广泛征求湖北省电子商务推进工作联席小组相关部门的意见。
经过湖北省商务厅、编制研究小组以及湖北省网商协会多位领导、专家多次讨论、修改之后，3月29日，湖北省电子商务“十三五”发展规划初步形成，内容包括湖北省电子商务发展现状、发展目标、主要任务以及保障措施等四大块。
▲评审现场
其中重点提及抓住产业调整带来的新机遇，加强跨境电商、农村电子商务、旅游电子商务、移动电子商务的应用和发展，加大人才培养和引进，打造3-5个知名度大、品牌化强、市场占有率稿的电子商务交易平台，最终形成“三中心、两基地、多特色”的电子商务产业空间布局。
一直以来，我省素有“九省通衢”的美誉，区位、资源、人才优势明显，电子商务发展基础良好，行业发展空间巨大，在建设“中部电子商务中心”发展目标的指引下，政府引导、企业主导，积极推进电子商务发展，成效显著。
目前，我省拥有武汉、襄阳、宜昌3 个国家级电子商务示范城市，武汉市汉正街都市工业区、武汉市汉口北市场群、襄阳高新区电子商务基地 3 个国家级电子商务示范基地，武汉中百集团股份有限公司、湖北良品铺子电子商务有限公司、九州通医药集团股份有限公司、安琪酵母股份有限公司、武汉良中行供应链管理有限公司、十堰秦楚网络科技有限公司等 6 家国家级电子商务示范企业。同时培养出一批省级电子商务示范基地、示范企业（附图一），在电子商务进农村工作中数十个县市获批为试点县市（附图二），初步形成了电子商务产业生态圈，发挥了较好的示范带头作用。
电子商务已在工业、农业、商贸、物流、金融、旅游等领域广泛应用。全省大型企业电子商务应用普及率近 70%，中小企业电子商务应用普及率超过 50%。湖北共有电子商务平台服务商 700 多家，自建第三方电子商务平台 739个；拥有物流企业 2700 多家，从事电子商务物流配送的企业30 多家，物流网点覆盖到城市社区、农村行政村，包括自营物流、第三方物流两种业态；拥有电子商务支付企业 50 多家，包括商业银行、第三方电子支付企业和电信运营商三类主体，其中获得非金融机构第三方支付牌照的企业 5家；拥有教育培训机构 270 多家，其中设有电子商务专业的中高等学校 180多所，电子商务培训机构 90 多所。阿里巴巴、京东、亚马逊、当当、唯品会等国内外 10 余家电子商务巨头相继落户湖北。淘宝·特色中国·湖北馆是全国第一家省级馆，恩施馆、黄冈馆、襄阳馆、宜昌馆、荆州馆、十堰馆、随州馆等市级馆纷纷上线，成为各地农产品销售的重要渠道和宣传平台。
湖北省 2015 年电子商务交易额已经突破万亿，企业电子商务应用普及率也较高，营业额过亿电子商务企业有：如卷皮网、良品铺子、工贸家电、周黑鸭、爱帝集团、乔万尼、九州通、佐尔美、猫人、宁美国度、楼兰蜜语、丝宝集团、良中行、土家硒泥坊、百捷集团、安琪酵母、卓尔购、恒一家电等，本土电子商务全国领军企业正在崛起，势头良好，但离百亿规模有些差距，行业影响力和品牌知名度有待提高。
我省电子商务服务业与发达地区和省份比还存在较大差距。电子商务服务业是电子商务产业的重要组成部分，是促进电子商务应用和发展的基础性支撑力量，是电子商务产业健康发展的重要保障。湖北迄今没有一家知名的电子商务综合服务平台，也没有电子商务服务品牌企业。在资源整合方面较薄弱，迄今也没有一家全国知名的物流企业；在电子商务支付领域，同样没有一家知名的全国性第三方支付公司，全国 270 家电子支付企业，湖北只有 5 家，其中仅一家能从事互联网支付业务。
而且，湖北省内各市州电子商务发展差异较大，以武汉为代表的经济发达地区与经济相对落后地区的电子商务发展差距远超过 GDP 的差距。电子商务企业更多落户武汉等经济发达城市。2015 年湖北首次发布的《网络交易监管年度报告》显示，纳入“湖北工商网络交易监管平台”的网络经营主体共 40534 户，其中武汉占了 35%；电子商务零售额 1100 亿元，武汉占了 70%，宜昌、襄阳分别占了 9%。
总之，湖北省在电子商务物流、电子商务支付、电子商务综合服务平台等流域缺乏领军的电子商务服务企业，行业应用也鲜见像武汉九州通这样能在全国医药流通领域占据重要地位的全国知名企业，急需政府规范引导。
随着国家产业结构调整，以及国民“消费升级”，作为中部核心区域湖北基础设施完善，产业承接能力较强，对于拉动居民消费水平有着直接影响，这一切都将为湖北省电子商务发展带来新机遇。
政府重视和支持，是电子商务发展的重要推手。湖北省政府 2014 年颁布了《关于大力推进电子商务发展的意见》，指出湖北要以建设“中部电子商务中心”为发展目标，2015 年又颁布了《关于加快推进“互联网+”行动的实施意见》，其中有“互联网+电子商务”，旨在推动电子商务在重点区域和特色领域的创新应用，推动开放型经济发展升级。各市州也纷纷组建管理机构，出台促进电子商务发展的优惠政策，制定电子商务发展规划。
本次十三五电子商务发展规划中，湖北省将抓住一带一路、长江中游城市群、中部崛起的战略机遇，遵循湖北“两圈两带”、“一主两副多核”经济社会发展战略部署，形成湖北“三中心、两基地、多特色”的电子商务产业空间布局。进一步确立我省电子商务在中部六省的领先地位，凸显武汉城市圈电子商务在长江中游城市群的龙头地位，缩小与长江三角洲、珠江三角洲地区电子商务发展水平的差距。到2020年，将湖北建设成为我国中部电子商务中心。
在总体目标的基础上，还提出四大具体目标：
——强化电子商务交易服务业的发展。电子商务交易服务业要建立具有特色的本土电子商务交易平台10-20个，形成3-5个品牌化、知名度较大、市场占有率较高的本土电子商务交易平台。
——完善电子商务物流配送体系，形成省—市—区（县）—街道（镇）—社区（村）的覆盖城市农村的物流配送网络体系，省市县（区）重点建设物流分拨中心，镇村（社区）重点建设物流配送网点，解决“最后一公里”问题，加强物流配送网点的建设与整合工作。
——完善电子商务支付体系，除完善金融系统网络支付体系外，要发展第三方非金融机构支付体系，“十三五”期间要引进网络支付企业在我省建立结算中心1-2家，具有支付牌照的企业要提档升级、完善支付功能，新增具有支付牌照的企业1-2家。
——壮大电子商务运营服务业，积极拓展网店装修、平面模特、视觉服务、产品设计与加工、渠道推广、代运营等服务，以电子商务产业园区为中心形成电子商务运营服务业集聚效应，满足我省电子商务应用发展的需求。
——显著提高传统产业电子商务的应用程度，规模以上工业企业、限额以上商贸企业电子商务普及率达到90%，中小企业电子商务普及率达到70%。
——重点加强跨境电子商务、农村电子商务、旅游电子商务、移动电子商务的应用，形成电子商务区域与行业特色。
——形成武汉、襄阳、宜昌三个区域性综合电子商务中心，鄂州、天潜沔两个电子商务配套服务基地，荆州、荆门、黄石、黄冈、十堰、恩施、神龙架等多个电子商务特色区域的电子商务产业空间布局。
——以市（州、林区）、县（区）为单位，新建和改造电子商务产业园，形成一市多园、一县一园的电子商务产业园分布，电子商务产业园必须具备电子商务服务产业和应用产业体系，电子商务产业园入驻率超过80%，显著发挥产业集聚效应，带动传统产业转型升级作用明显，提高市场流通效率效果显著。
——彰显大别山片区、秦巴山片区、武夷山片区、幕阜山片区原生态农特产品资源优势，强化中国农谷、蕲艾、鄂南砖茶、潜江小龙虾等品牌优势，发挥药圣李时珍、茶圣陆羽、三国赤壁、神龙架野人等文化优势，融合钢铁、水泥、汽车汽配、光纤通信、石材等产业优势，借力中国中部、九省通衢的地理优势，形成多点分布、多业并举的区域和产业电子商务特色。
——到“十三五”末，电子商务年交易额超过2万亿元，电子商务零售额超过2千亿元，年增长率在20%以上。
此次，即将颁发的《湖北省电子商务“十三五”发展规划》真正体现了政府对电子商务行业的引导规范作用。随着我省电子商务相关政策的进一步完善，企业内部的进一步协调，加之省委省政府、行业机构组织的积极带动下，我省电子商务必将突出重围，焕发生机与活力！
▲附图一
▲附图二
湖北省网商协会
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