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乌中旗电子商务产业园

2022-12-07

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乌拉特中旗电商公共服务中心建设与运营典型经验

乌拉特中旗的电商发展之路始于2015年，当地党委政府积极落实“互联网+”计划和“大众创业、万众创新”战略，坚持高举高打的工作总基调，在内蒙古西部地区率先出台一系列扶持电商产业发展的政策措施，取得积极成效。乌拉特中旗电商公共服务中心先后被认定为自治区级众创空间、自治区级电子商务示范基地、自治区级“四众”创业支撑平台、自治区级青年创业孵化器。

2021年，乌拉特中旗获批国家级电子商务进农村综合示范县，使全旗电商产业高质量发展迈上新台阶。站在新的历史起点上，乌拉特中旗党委政府一如继往高度重视，以开展牧区现代化试点为契机，围绕既有电商产业基础，持续发力、久久为功，摸索出一条牧区电商高质量发展之路。

——健全完善牧区商贸流通和物流配送体系

在乌拉特中旗牧区现代化试点涉及嘎查村（分场）中，只有极少数嘎查村实现商贸流通和物流配送体系覆盖，购买生活物资、寄取快递只能到苏木镇政府所在地或到旗里自送自提，但随着4G、5G和宽带网络的覆盖及短视频直播电商平台普及，牧民网购习惯已经形成，快递下行服务需求量较大，同时随着当地特色产业的兴起，快递上行也成为必然趋势。针对这样的情况，我们采取了“党组织+党员中心户+嘎查邮路”的模式，在具备条件的牧区嘎查先行试点实现快递物流配送服务覆盖：

一是扶持升级改造便民商店。鉴于牧区现代化试点涉及嘎查村（分场）便民商店建设情况，在征求各苏木镇（场）党委政府及各试点嘎查村（分场）意见的基础上，计划本着就近原则选取经营规模和经营状况较好的便民商店，通过扶持升级改造，配套相关设施设备，加强服务辐射能力，实现对牧区现代化试点嘎查村（分场）服务能力覆盖。

二是完善电商快递物流配送体系。鉴于牧区现代化试点涉及嘎查村（分场）快递物流配送体系建设情况，在征求各苏木镇（场）党委政府及各试点嘎查村（分场）意见的基础上，按照旗人民政府常务会议通过的《乌拉特中旗电子商务进农村牧区工作实施方案》中，关于建立牧区配送体系的有关措施予以落实，即在苏木镇包嘎查干部、党员中心户、嘎查两委委员等成员中确定人选负责旗级至嘎查村（分场）的快递寄取收发，确保旗快递分拨中心至牧区苏木镇（场）周收发频次不少于5次，至嘎查村周收发频次不少于2次，同时建立健全考核奖补机制，在服务启动的首个年度内（12个月）对每个试点嘎查村集体适当给予运费补贴，以充分发挥苏木镇嘎查干部、党员中心户、嘎查两委委员的作用，真正打通苏木嘎查的快递最后一公里。

三是建立完善牧区现代化试点物流信息管理系统。委托第三方建立物流信息管理系统，开发基于移动终端的物流信息跟踪系统，实现旗、苏木镇、嘎查村三级物流配送体系物流信息跟踪覆盖，先行开发牧区现代化试点嘎查村数据接入端口，预留后续全旗各苏木镇（场）和嘎查村（分场）增容空间，实现全旗三级物流配送体系物流信息跟踪全覆盖。

通过发挥基层党组织引领、党员中心户协作，乌拉特中旗建立起富有乌拉特中旗特色的电商快递物流牧区现代化试点之路。这一举措，充分发挥了基层党组织战斗堡垒作用，利用嘎查两委以及党员中心户等职能，提高公共服务水平，提高牧区居民生活水平，打通了快递物流上行和下行“最初一公里和最后一公里”，让群众有更多获得感、幸福感和安全感，初步实现了“一部手机买天下，牧民生活现代化”的早期目标。

——全面落实好普惠性电子商务公共服务

乌拉特中旗电子商务公共服务中心旨在统筹指导全旗电子商务公共服务体系、旗镇村三级物流体系、农村商贸流通企业转型升级和农村创业带头人的培育等的建设与运营，面向全旗企业和个人提供一站式、全链条的电子商务公共服务。电子商务公共服务中心在乌拉特中旗电子商务产业的发展和电子商务进农村综合示范县项目的实施过程中发挥着“火车头”、“大管家”和“服务员”的作用。

一是充分发挥电子商务公共服务中心“火车头”、“大管家”和“服务员”的作用。

乌拉特中旗电子商务公共服务中心是当地党委政府落实电商产业发展政策的核心机构，是整合并激活各类电子商务要素的中枢，是全旗电子商务产业发展和电子商务进农村示范县项目这趟高速列车的“火车头”。

乌拉特中旗电子商务公共服务中心是全旗电子商务产业和电子商务进农村综合示范县项目的调度和指挥机构，承担着监督和规范电子商务行业发展和电子商务进农村示范县项目实施的具体职责，是电商产业各主体企业的“大管家”。

乌拉特中旗电子商务公共服务中心是整合内外部产品供应链、镇村电商服务站点、三级物流配送体系、人才培训体系、电子商务从业主体和服务主体等各类电子商务服务资源，面向全旗企业和个人提供一站式、全链条的电子商务公共服务的综合服务平台，是全旗各类电商经营主体的“服务员”。

二是“9+1”模式构建起具有乌拉特中旗特色的电子商务公共服务体系

公共服务中心设置9大功能和1个市场化运营机制。9大功能分别是：“鸿雁故乡乌拉特中旗”品牌旗舰店、“鸿雁故乡乌拉特中旗”品牌营销中心、供应链管理中心、三级物流体系管理中心、镇村电商服务站点管理与运营中心、电子商务培训中心、公共直播基地、创业孵化基地和服务接待区；1个市场化运营机制具体指公共服务中心在面向全旗提供免费的基础服务外，设置了1套以增值业务为基础的市场化运营机制，提升公共服务中心的自我造血能力，具体包括：农副产品销售渠道开发业务、品牌建设与宣传推广业务、网货选品业务、营销策划业务、美工设计业务、供应链金融业务、MCN业务、电商代运营业务、生活日用品下行业务、一件代发业务等13项增值业务。

——全旗电子商务公共服务成效更上一层楼

2022年11月，崭新的乌拉特中旗电务公共服务中心正式投入运营，已面向全旗各类经营主体和电子商务创业群众提供各类服务100余次，其中包括电子商务培训650人次；电子商务主题沙龙活动8场，接待企业及个人咨询59次；实体入驻和云入驻企业18家；孵化指导企业及个人27个；注册发布“鸿雁故乡乌拉特中旗”区域公共品牌和形象标识；为企业拍摄产品图片并制作详情页19套；建设整合镇村电子商务服务站点45个。

工作开展过程中，发掘并服务了一批转型电子商务的传统企业和创业个人，乌拉特中旗高塔梁原生有机食品有限责任公司、乌拉特中旗好联丰有机农牧业专业合作社及乌拉特中旗草原恒通食品有限公司等一批传统农畜产品生产加工企业实现电商化转型，涌现出一批如梁旗、呼斯勒、琪琪格、朝格图、纳钦等优秀创业青年。乌拉特中旗高塔梁原生有机食品有限责任公司通过京东、天猫和抖音销售额已突破100万元，纳钦通过抖音销售额已突破40万元，朝格图在抖音的粉丝量已突破14万人。

乌拉特中旗作为祖国北疆的边塞小城，通过国家级电子商务进农村综合示范县项目的实施，电子商务的春风已吹遍乌拉特中旗的各个角落。乌拉特中旗的干部群众将继续撸起袖子加油干，把握国家级电子商务进农村综合示范县项目的机遇，深入推进电子商务进农村，推动城乡生产与消费有效对接，服务构建新发展格局，全面推进乡村振兴。