公务航空全景：认证挑战、监管压力与经济贡献
公务航空是一个复杂的领域，涉及众多环节；全面了解各个角度对于形成明智的观点至关重要。全球私人飞机公司 Monarch Air Group 审视了一些当前市场上值得关注的新闻事件和问题，以及主要参与者如何安全地应对不断变化的局势。
飞机认证过程
在经过备受期待的成果和两年的延迟后，今年 3 月，湾流航空航天公司（Gulfstream Aerospace）终于宣布获得美国联邦航空管理局（FAA）对其全新超远程高科技机型湾流 G700 的认证。这家总部位于萨凡纳的公司原本希望到 2023 年底就能获得 FAA 认证，并在去年交付了 15 架飞机。
湾流总裁马克·伯恩斯（Mark Burns）在揭幕两架卡塔尔行政专机（Qatar Executive）G700 时宣布了这项期待已久的认证，并表示延迟是由于美国国会指令要求审批过程中加强监管所致。事实上，FAA 要求提供更多文件、测试和飞行测试。
直升机制造商贝尔（Bell）也未能幸免于认证延迟。他们一直在开发其最重要且最先进的商用直升机——贝尔 525。与 G700 类似，该飞机采用了最新技术。贝尔 525 是首款配备全电传飞控系统的民用旋翼机，于 2012 年首次亮相。2016 年原型机坠毁造成挫折，但当时暂定目标日期为 2017 年。
贝尔首席执行官米奇·斯奈德（Mitch Snyder）表示，贝尔 525 没有固定的时间表，这是一个与 FAA 共同推进的过程。去年，他们希望在年底前获得批准，但强调这取决于 FAA 的决定。达索猎鹰 6X（Dassault Falcon 6X）也经历了延迟。该机于 2018 年发布，直到 2023 年 8 月才最终获得 FAA 认证。
那么，为什么制造商在认证过程中面临如此长的延迟？在前所未有的时代，认证是一个动态的目标。疫情期间，远程办公影响了飞机制造，一些熟练工人选择提前退休。达索将猎鹰 10X（Falcon 10X）的生产推迟至 2027 年，原因包括各种供应链问题、零部件缺失以及认证延迟。
监管机构满负荷运转
FAA 也受到疫情影响。通用航空制造商协会（GAMA）去年对认证延迟和 FAA 的人员流动表达了担忧。他们指出，40% 的认证工程师经验不足两年，且培训在疫情期间受到阻碍。此外，FAA 在全球范围内受到严厉审查，波音的问题包括：MAX 事故、对各种事件的调查、假冒零部件以及吹哨人指控。
作为对波音问题的回应，美国国会提出了《2020 年飞机认证安全与问责法案》。与飞机制造商合作的机构必须比以往更加细致，确保乘客安全，这使得飞机认证变得更加复杂。面对如此多的新指令和建议，FAA 如何在保持最高安全标准的同时，以可预测的时间框架管理当今快速发展的技术？
这无疑是在前所未有的时代进行的一种平衡。改变飞机设计流程并非强制，但监管机构需要更严格地进行审查。需要加强文档记录并证实合规性。制造商需要了解监管机构的期望，而监管机构也应透明地说明其要求。应使用更有经验的员工在航空业内部建立正确的制衡机制。需要解决并应对供应链问题。
定期包机和就业创造
公务航空面临的另一个问题是处理一些提供定期服务的包机运营。6 月，FAA 宣布采取行动，限制那些在比商业运营商更宽松的安全法规下运营定期航班的包机运营商扩张。这一裁决适用于受 FAA 第 135 部安全规则和美國交通部第 380 部分经济要求监管的包机运营商。
全国商务航空协会（NBAA）认为，新规的出台缺乏基于数据的安全依据。FAA 的裁决可能会影响依赖此类服务的小型偏远社区，这些服务是至关重要的生命线，因此 NBAA 呼吁重新审查该裁决，并提供解释为何需要此变更的数据。
此外，公务航空在全球范围内为数百万人提供了就业机会，其生态系统对全球经济做出贡献。NBAA 估计，仅在美国，它就为国家经济产出贡献了 1500 亿美元，并雇佣了超过 120 万人。
同样地，欧洲商务航空协会（EBAA）几年前报告称，大约有 40 万个就业岗位直接或间接依赖于当地公务航空行业，法国、瑞士、德国和英国是该生态系统的顶级参与者，产出接近 900 亿欧元。
总体而言，Monarch Air Group 的重点报道揭示了当今公务航空界面临的众多复杂因素，其中一些比其他更为相关和紧迫。私人飞机始终供不应求，尤其是最新、最高效和技术最先进的型号。尽管认证有所延迟，但安全始终是首要任务。