2023 年 4 月 28 日,加州当局批准了一项法规,计划到 2036 年逐步停止销售中型和重型内燃机卡车。这一里程碑支持州长加文·纽森(Gavin Newsom)的更大目标,即到 2045 年实现全州所有卡车完全过渡到零排放车型。
《先进清洁车队》(Advanced Clean Fleet)规则的倡导者表示,这将改善一些位于交通走廊或繁忙仓库附近、空气长期受污染的弱势社区的状况。他们还称,卡车运输行业通过转向更清洁的车辆将节省数十亿美元。然而,并非所有人都对这项强制规定感到热情,一些反对者集体表达了不满。
《先进清洁车队》规则要求什么?
受 ACF 法规约束的卡车公司必须在规定的时间表内从使用内燃机的车辆过渡。《先进清洁车队》规则适用于在港口和铁路场站从事短途驳运作业的卡车,以及重量超过 8,500 磅的道路用中型和重型车辆。轻型包裹或邮件递送车辆和非道路堆场牵引车也必须遵守。此外,该指令还包括州政府车队以及在加州被确定为高优先级的运营活动。
最后一点的具体内容是什么?州当局将高优先级车队定义为在加州拥有、运营或指挥至少一辆车辆,并且实现至少5000 万美元的年总收入或拥有、运营、共同所有或控制 50 辆或更多车辆的车队。
联邦政府和高优先级车队必须符合默认的车型年份时间表,或者选择加入零排放车辆(ZEV)里程碑选项。第一种选择允许公司在某些限制条件下继续使用卡车直到其使用寿命结束。
车辆的使用寿命结束是指从联邦或州监管机构认证的发动机所对应的车型年份起 13 年。当卡车行驶里程超过 800,000 英里或达到发动机认证车型年份后的 18 年时,也视为使用寿命结束——以较早发生者为准。
无论适用上述哪种情况,车队管理者必须在车辆满足上述日期后的次年 1 月 1 日之前完成过渡。
对新车辆购买的影响
一些行业专业人士意识到,尽管新车辆的初始成本高昂,但这些购买有助于他们随着时间的推移最小化成本。然而,更新卡车并不是节省成本的唯一方式。研究表明,基于操作员进行激进驾驶的可能性,潜在的成本节省可达20%。这是因为快速加速和急刹车会增加维护需求并缩短使用寿命。
无论如何,加州的 ACF 规则的核心是从燃烧燃料的车型过渡。当车队所有者选择车型年份过渡时间表时,他们购买的所有新车辆都必须是零排放选项。然而,选择此选项的人可以在满足其他时间要求的情况下自由选择购买时间。
一旦驳运卡车达到最低使用寿命终点,车队所有者必须停止运营它们,并购买零排放车辆进行替换。此外,到 2035 年,所有这些车辆都必须是这种类型。相比之下,虽然政府机构可以在使用寿命结束后继续使用现有车队,但在需要更换时必须购买零排放车辆(ZEV),或者选择加入 ZEV 里程碑时间表。
此外,政府和高级别车队可以购买零排放或近零排放车辆,直到 2035 年。然而,在那一年之后,加州将只允许购买零排放车辆(ZEV)。
其他规定
制造商在这些变化中也发挥着重要作用。截至 2036 年,他们只能销售中型和重型车辆的零排放版本。
政府对车队也有其他特定时间的要求。从现在起到 2027 年,他们必须确保其车辆购买中至少有半数为零排放选项。此后,所有购买都必须是这种类型。然而,拥有 10 辆或更少车辆的小型政府车队可以等到 2027 年才开始购买零排放车辆(ZEV)。
未能遵守这些措施将面临每辆车每天高达10,000 美元的罚款,这强调了理解并遵守要求符合人们的最大利益。然而,并非所有人都认为《先进清洁车队》规则对该行业有利。
对一些人来说合规困难
加州内外的一些车队专业人员对 ACF 的要求并不满意。主要原因之一是,在其他地方运营的物流公司如果其路线包括加州,则必须逐步投资新的零排放车辆(ZEV)。由于加州面积广阔且拥有众多港口,它是供应链的重要组成部分。
一种可能的变通方法是让不符合规定的卡车公司在加州边境附近卸下货物,由符合 ACF 法规的车辆进行接驳。然而,协调细节可能需要时间。熟悉此事的人也注意到了另一个与边境相关的问题。
墨西哥有超过 20 万家卡车运输公司,但许多公司尚未准备好遵守法规。费用是一个重大障碍,单辆电动卡车的成本高达100,000 美元。一些公司代表表示他们尚未准备好合规,部分原因是缺乏资金。此外,问题不仅仅在于卡车本身。墨西哥还需要投资于必要的充电基础设施。
这些挑战不仅限于墨西哥,还影响到任何经过加州或即将经过加州的车队。由于充电站数量不足或在边境卸货以便进一步运输所需的时间而导致的延误可能会造成重大延迟。现在是时候开始创造性地思考可行的解决方案了。
对加州要求的抵制
一些卡车运输专业人士联合起来,积极抗议 ACF 法规的要求。许多行业协会成员集体对加州提起了诉讼。除其他因素外,他们对要求禁止不合规卡车在该州境内行驶的规定提出异议,无论这些车辆是在哪里购买或注册的。
反对者还声称,加州的规则将使行业内人士更难获得执行任务所需的作业卡车而不受干扰。不仅仅是卡车协会成员不同意即将到来的要求。几个州的监管机构正在考虑如何推迟实施,以便受影响方有更多时间合规。他们声明自己并不反对 ACF 的目标,也不主张放弃这些目标,但他们认为人们应该有更多的时间来准备。
他们的主要担忧之一是支持大量需要充电点的卡车涌入的基础设施不足。与此相关的是,市场必须有足够的合规卡车供所有受影响实体购买。在相对较短的时间内需求的增加可能导致人们被列入漫长的等待名单,而不是能够立即购买和使用车辆。
不确定的未来
随着 ACF 截止日期的临近,是否会有更多方面决定推后或做必须做的事情来合规,应该会变得更加清晰。大部分不确定性源于加州立法者是第一个采取果断行动逐步淘汰燃烧燃料车辆的一方。加州的情况发展结果可能会决定其他掌权方跟进的意愿有多强烈。

