本周伊始,特朗普总统威胁对进入美国的哥伦比亚商品加征关税,以此向哥伦比亚政府施压,因其最初拒绝允许载有被美驱逐人员的美国军用飞机降落。随后,美哥双方就遣返人员运输达成协议,关税并未实际实施。尽管未对哥伦比亚兑现关税威胁,特朗普仍坚持计划对来自墨西哥、加拿大和中国的进口商品加征关税,拟最早于 2 月 1 日生效。他在 1 月 30 日的新闻发布会上表示,相关决定即将公布。Husch Blackwell 的国际贸易与供应链团队正密切关注局势,但截至本贸易更新发布时,尚无具体命令或公告证实这不仅仅是威胁。
在 1 月 28 日的新闻发布会上,新闻秘书莱维特确认,特朗普总统正在考虑对制药、半导体芯片、钢铁、铝和铜等特定行业实施部门性关税。然而,总统尚未采取任何实际行动来落实这些关税。
纵观前两周态势,特朗普总统似乎将关税作为推进其外交政策议程的工具,其在一定程度上可能取代制裁措施。
反倾销和反补贴税变更
美国法中的反倾销和反补贴税规定本周引发激烈辩论,焦点集中在“跨国补贴、成本调整、关联关系以及‘归零法’"等条款。“归零法”是指在计算反倾销税幅度时,忽略无倾销幅度的销售,仅统计正倾销幅度的销售。该方法近 20 年前即被认定违反世界贸易组织(WTO)规则。自 2000 年代中期以来,美国商务部在贸易救济调查中已采用替代方法计算倾销幅度。若重新启用“归零法”,可能导致对华出口商品的反倾销税率上升,因为该算法仅依赖正值幅度,未纳入拉低平均税率的零值或负值交易。目前这些提案仍在讨论中,诸多概念需修订现行法规方可实施。
国会贸易行动
过去两周,国会聚焦贸易议题,包括重新提出针对《301 条款》商品的 de minimis 法案以及《互惠贸易法案》。由北卡罗来纳州众议员墨菲重提的 de minimis 法案,旨在禁止对包含受《301 条款》关税约束产品的进口使用 de minimis 清关方式。
由众议员摩尔提出的《互惠贸易法案》将授权总统就关税等问题与其他国家进行谈判,并允许总统对其他国家征收与其对美国商品所征关税相等的对等关税。

