美国拟对华造船舶征收高额港口费

美国贸易代表办公室（USTR）已于上周五在《联邦公报》公布提案，计划对挂靠美国港口的海运集装箱班轮及承运人征收高额费用，矛头直指中国建造船舶。根据方案：

• 中国建造船舶：每挂靠一个美国港口，可能面临高达 150 万美元的费用；
• 相关运营商：若拥有至少一艘中国建造船舶，费用为 50 万美元；
• 中国籍运营商：建议对中远海运（Cosco）等中国籍船舶运营商征收 100 万美元费用。

供应链冲击与成本转嫁

此举预计将严重扰乱通过服务航线和船舶共享协议连接全球最大市场的海事供应链。承运人极可能将新增成本以附加费和高费率形式转嫁给托运人，进而推高进口商品整体价格。

政策背景与决策流程

该提案与美国推动出口货物使用“美国旗船”及“美国船员”的政策同步推进。此前 USTR 调查声称中国在海运和造船领域存在不公平主导地位。最终决定权归属特朗普总统，公众意见征询期截至 3 月 24 日，随后 USTR 将举行听证会。

数据影响评估

IndexBox 数据显示，约 17% 挂靠美国港口的集装箱船为中国建造，涉及 2024 年美国进口总量（2820 万 TEU）中的 129 万 TEU。统计数据凸显了拟议费用对国际贸易和航运运营的潜在巨大影响。