美巴深化安全合作,聚焦运河控制权
为应对中国在全球关键贸易通道日益增长的影响力,美国宣布大幅扩大与巴拿马的安全伙伴关系,重点聚焦于巴拿马运河。
在巴拿马城举行的联合新闻发布会上,美国国防部长皮特·海格塞斯和巴拿马公共安全部长弗兰克·阿布雷戈公布了一项新协议,旨在加强两国之间的军事与战略合作。
“向中共胁迫屈服的时代已经结束,”海格塞斯在地区安全峰会闭幕时发表声明。
核心协议:优先通行与军事回归
该协议的核心是一份谅解备忘录,旨在深化合作安全行动,并即将发布一项专门针对保护巴拿马运河运营及基础设施的宣言。根据协议,美国军舰和辅助船只将获得通过运河的“优先且免费”通行权。
此举还将恢复美国在几个前美军基地的关键军事存在,包括罗德曼海军站、霍华德空军基地和谢尔曼堡。美国已向该地区部署了相当规模的兵力:两艘导弹巡洋舰、一艘海岸警卫队巡逻艇、四架 F-18 战斗机以及超过 1,000 名现役人员现已驻扎在附近。
商业博弈与政治背景
这一宣布正值中美在巴拿马的商业活动紧张局势升级之际,尤其是由美国投资公司黑石集团(BlackRock)牵头的财团拟收购运河两端港口运营的提案。目前这些港口由总部位于香港的长江和记实业(CK Hutchison)运营,该交易仍在等待最终敲定,并已遭到北京的强烈批评。
特朗普总统此前曾以威胁要“收回”运河而登上头条新闻,他称对美舰征收的“过高通行费”,并将 1999 年将运河移交给巴拿马描述为一项战略失误。
主权重申与人道主义协作
巴拿马方面重申,根据 1977 年《中立条约》,运河完全处于巴拿马主权之下。巴拿马运河管理局表示,新协议尊重该条约,同时加强了反歧视条款,并为过境该水域的美国军用船只提供补偿机制。
除运河运营外,该伙伴关系还针对地区安全威胁,包括联合打击跨国犯罪以及在巴拿马边境管理移民问题。当局指出,过去一年中达连隘口(Darién Gap)的非法越境事件减少了惊人的 99%。
美国海军医院船也将于今夏访问巴拿马,作为更广泛的外交与人道主义关系强化努力的一部分,提供医疗服务。

