美加贸易关系面临新挑战：数字服务税与报复性措施
在美国与加拿大贸易协议宣布的 30 天时间表之后，我们两国有机会重新调整并加强作为北美繁荣根基的经济伙伴关系。包括加美商业委员会（CABC）在内的商界领袖和协会长期以来一直倡导，在潜在贸易摩擦升级为损害我们一体化经济的更大争议之前，尽早进行协作性接触。
税收摩擦升级与经济风险
加拿大的数字服务税（DST）多年来一直是两国间摩擦的来源，但这种摩擦现已升级为切实的经济危险。加拿大计划于 6 月 30 日征收 DST，加上第 899 条提议对来自实行歧视性税收政策国家的外国投资者额外征税，在世界最亲密的贸易伙伴之一的紧张关系在经济合作比以往任何时候都更重要的时刻进一步升级。正如 CABC 长期警告的那样，随着第 899 条的实施，报复措施现已正式提上日程。
对消费者与小企业的冲击
DST 的初衷可能是针对美国科技巨头，但其影响却波及依赖数字平台的加拿大消费者和小企业，他们也将承受价格上涨的痛苦。加拿大家庭和企业已经在应对通货膨胀、供应链压力和可负担性问题。一项可能增加日常服务成本——如食品配送、网约车、度假租赁——的新数字税并不符合他们的利益。美国报复措施的真正威胁在这一时刻进一步惩罚了加拿大人，而此时两国都需要经济稳定。
就业流失与创新受阻
除了直接的财务影响外，DST 对美国工人和竞争力也具有深远的影响。最近的分析表明，随着公司适应这些新成本，多达 3,140 个美国工作岗位可能会流失，而每年 23 亿美元的美国企业负担将减少出口收入并缩小美国的税基。与此同时，中小企业将面临负面的连锁反应，因为该税抑制了它们在国内增长、扩大规模和创新能力。初创企业也会因在加拿大创新和投资的意愿受挫而望而却步，阻碍该国的发展。结合第 899 条，边境两侧的企业投资和创新都面临严重风险。
追溯性税收破坏商业可预测性
从商业角度来看，由于其追溯性质，DST 还破坏了可预测性。强制公司缴纳 2022 年和 2023 年收入的税款——这两年完全在法律颁布之前——违反了广泛接受的国际税收原则，并创造了危险的先例。企业需要时间来规划，而实施追溯性税收会破坏促进经济竞争力的财务规划。
通过对话寻求解决方案
美国公司支付 DST 的最后期限即将到来，这为通过建设性对话而非单边行动来解决这些问题提供了关键机会。加拿大政府可以通过暂停 DST 的实施并消除其追溯性规定来展示诚意和对共同繁荣的承诺。这样的姿态将显示对我们在《美墨加协定》（USMCA）下义务的尊重，并为两国此前支持的多边谈判创造空间。同时，美国可以从推迟外国投资美国税的 90 天实施时间表开始，以进一步鼓励谈判。双方必须采取建设性的方法。
重申相互尊重与公平竞争
加美经济关系的实力始终建立在相互尊重和公平竞争的共同承诺之上。加拿大的 DST 破坏了这两项原则。通过暂停征收，加拿大可以重申其对使两国更加繁荣和安全的伙伴关系的承诺。反过来，美国应以建设性解决问题的精神与加拿大接触。与其仅仅通过冲突的视角看待 DST，不如利用这一时刻深化关于数字贸易未来、税收公平和创新政策的双边对话。强大且现代化的经济关系需要持续的适应，但也需要共享的原则。
结语：选择对话而非歧视
归根结底，加美伙伴关系长期以来基于一个认识：我们的经济成功是紧密相连的。以协作方式解决 DST 问题不仅将维护这些价值观，还将增强我们在全球竞争中的能力。我们的跨境经济联系太宝贵，不能为了短期的单边收入生成而牺牲。前进的道路需要对话，而不是歧视——现在就是选择这条道路的时候。