特朗普政府猛烈抨击 IMO 航运净零框架
特朗普政府对国际海事组织（IMO）提出的航运净零框架发起猛烈抨击，将其称为“由一个不负责任的联合国机构强加给美国人的全球碳税”。
多部门联合声明警告将反对该计划
国务卿马尔科·鲁比奥、商务部长霍华德·卢特尼克、能源部长克里斯·赖特和交通部长肖恩·达菲在联合声明中警告称，美国将在 IMO 2025 年 10 月的通过会议上反对该计划。
声明称：“特朗普总统不会接受任何对美国不公平地施加负担或损害美国消费者的国际环境协议”，这预示着全球航运监管可能面临干扰。
IMO 提案核心：排放限制与温室气体定价
IMO 的提案将从 2027 年起对海运行业设定具有约束力的排放限制，并引入温室气体定价机制。该方案针对总吨位超过 5,000 吨的大型远洋船舶——这些船舶约占全球航运二氧化碳排放量的 85%——要求其使用更清洁的燃料，并对超过排放阈值的船只征收抵消费用。
美方观点：推高成本并使中国受益
特朗普政府认为，该计划将推高航运和能源成本，惩罚美国的邮轮和货运运营商，并通过强制要求使用尚未广泛提供的昂贵燃料而使中国受益。声明称：“即使是小型船只也会产生数百万美元的费用。”“我们绝不能容忍任何推高我国公民和我们产业成本的行为。”
美国政府还警告其他 IMO 成员国反对该框架，否则将面临美国的报复。
行业反应不一：支持脱碳与担忧物价
行业团体对此意见不一。代表全球商船队 80% 以上的国际航运公会支持 IMO 的计划，称其对加速清洁燃料生产至关重要。国际航运公会秘书长托马斯·A·卡扎科斯表示："IMO 必须在 10 月采取行动，为行业提供脱碳所需的明确性和激励措施。”
批评人士指出，特朗普更广泛的贸易和关税政策已经在推高美国物价。全国零售联合会副总裁乔纳森·戈尔德表示：“关税开始推高消费者成本，而进口减少最终意味着商店货架上的商品会减少。”
实施时间表与人事布局
IMO 的净零框架将设立一项基金，用于奖励低排放船舶，支持发展中国家的绿色基础设施，并保护脆弱国家免受经济损害。详细的实施指南预计将于 2026 年出台，执法工作则从 2027 年开始。
就在特朗普提名前国家安全顾问迈克·沃尔茨担任美国驻联合国大使之际，他表达了上述立场。沃尔茨此前曾参与海事政策改革，预计他将把政府在全球航运规则上的强硬立场带到纽约。