集装箱在港口滞留并不罕见。司机因等待时间过长而愈发沮丧，因为许多人按票计费。利益相关者目睹每日损失攀升，感到愤怒不已。虽然最初的挫折感指向码头工人，但真正的罪魁祸首是由需求失衡、天气状况和空班航行等因素引起的港口拥堵。
很快，缺乏安全准备将成为一个促成因素。美国海岸警卫队（USCG）于 2025 年更新了其港口安全规则，以反映船舶和海事系统快速、广泛的数字化趋势。公司不能再将安全视为事后考虑的事项——它现在已成为一个关键瓶颈。
海岸警卫队的新网络安全指令
《海事运输系统中的网络安全》为美国国旗船舶、外大陆架设施以及受《海事运输安全法》约束的实体（而不仅仅是港口当局）确立了最低网络安全要求。
最终规则于 2025 年 1 月 17 日发布，并于 2025 年 7 月 17 日生效。截至该日期，人员必须向国家响应中心报告所有网络事件。截至 2026 年 1 月 12 日，他们必须完成《联邦法规汇编》第 33 篇第 101.650 节规定的培训。在此日期之后雇佣的任何人员必须在获得公司系统访问权限后的五天内接受培训——但不得迟于雇佣后 30 天——并在之后每年接受一次培训。
到 2027 年 7 月，所有者和运营商必须任命一名网络安全官（CySO），由其开展网络安全评估、安排每半年一次的安保演练并提交计划以供批准。此人可以是全职员工或承包商。
最终规则还详细规定了强制性的事件响应计划、报告要求、风险评估和网络安全演练。其目的是加强整体港口安全，防止海上和陆上昂贵的延误。随着分阶段实施期限的截止日期临近，优先考虑合规性符合公司的最大利益。
USCG 港口安全规则对您的意义
《海事运输系统中的网络安全》——编纂于《联邦法规汇编》第 33 篇第 101.600 至 101.670 节——设定了新的安全标准和报告要求。作为《通用海事安全规则》的第一个网络安全子部分，它对日常运营构成了重大变化。
新规则建立在其他物理和数字安全指令之上。例如，它与 2007 年生效的交通运输工作者身份识别凭证（TWIC）计划有关，该计划由《海事运输安全法》规定。实体面临罚款从 500 美元到 35,000 美元不等，具体取决于违规行为的严重程度和频率。
这是从物理安全向数字安全过渡的根本原因。随着监管机构采用基于生物特征的验证系统，政府实现了港口自动化，私营企业开展了数字化运动，网络安全成为了焦点。
尽管如此，USCG 的网络安全指令代表了一种范式转变。港口现在被视为关键基础设施，容易受到数字攻击。保护运营的责任正落在包括所有者、运营商和劳工在内的海事利益相关者身上。合规需要记录保存、培训、审计和事件响应。
推诿责任如何掩盖更深层的安全缺陷
码头工人连接陆地和海洋运输，因此他们通常是延误的首要指责对象。这可能是因为只有 6% 的组织对其延伸供应链拥有完全的可见性。如果他们无法看到其三级供应商的运营情况，就更容易让 waterfront 劳工成为替罪羊。
起重机操作员被指控工作太慢或跳过卡车，加剧了司机的等待时间。然而，他们不应承受主要的指责——尤其是当责怪错误的人阻碍有效的问题解决时。
领导者不必在推卸责任和束手无策之间做出选择。高效地解决安全漏洞可以通过设计建立韧性，帮助预防与提高港口安全要求相关的延误。
世界上一大部分港口已经出现延误。2024 年，全球平均 transit times 同比增加了 30%，而在主要贸易路线上的集装箱旅程时间上升了 20%。地缘政治冲突、空班航行、贸易限制、恶劣天气条件和港口拥堵导致了这一激增。
随着公司逐渐适应不断演变的海事安全要求，延误可能会加剧。行业领导者不应指责起重机操作员，而应制定应急计划。合规是关键——那些简化流程而不是等到截止日期才行动的公司，有机会微调工作流程并消除错误。
轻微网络安全漏洞的涟漪效应
随着现代船舶日益数字化，它们也更容易受到网络威胁的影响。由于货物处理、导航、推进和动态定位系统开始依赖互联网连接的系统，强大的网络安全策略至关重要。
自动化、分析和远程支持正日益成为运营的核心。船员和岸基工作人员必须协作以防御网络罪犯。黑客可能 compromising 他们的任何一个系统，unnoticed 足够长的时间以造成重大的财务和声誉损害。例如，他们可以利用远程访问协议直接向关键设备推送看似合法的命令。
即使小问题如果未加控制也可能导致大问题，使安全合规成为一个瓶颈。假设司机没有适当的证件到达，或者公司未能通过一次网络审计。任何一项错误都可能导致运营完全停止。
或者，卡车可能会被拒之门外，导致错过装载时段并产生滞期费。对延伸供应链的连锁影响可能导致巨大的财务损失。这些是不为物理和数字安全制定事件响应计划的后果。行业领导者必须将安全重新定义为运营效率的关键要素。
量化码头安全漏洞的成本
投资新安全工具的成本可能很高。公司还必须聘请一名 CySO 来开发、实施和维护这些计划。此人将全职工作，充当港务长、船舶和设施安全官员之间的联络人。这可能代表一笔显著的人力支出。
然而，组织最终可能通过填补网络安全漏洞节省资金。改善其安全态势使他们不太可能遭受罚款，并保护他们免受昂贵的数据泄露侵害。此外，它还增强了其供应链的韧性。当其他人因勒索软件攻击而被迫停止运营或因未能通过网络审计而在港口扣留船只时，他们将继续照常运营。
根据公司的装货港和目的港进行港口间性能的历史分析，可以帮助他们简化物理运营。对于网络安全最佳实践，他们应咨询其 CySO、合作伙伴和 USCG 指南。
从头到尾设计一种安全文化
虽然港口拥堵问题是系统性的，但在实施阶段，港口安全可能会成为延误的主要贡献者。为了防止合规性成为瓶颈，公司应优先考虑安全，并赋予团队识别网络威胁的能力。