三部门联合发声：中国汽车出海，别把“内卷”带出国！

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 01 价格与市场竞争 

1、核心要求

• 定价需以成本为基础、以国际市场供求为导向，不得为获取不正当竞争优势扰乱市场竞争秩序；

• 制定境外建议零售价须按东道国法规和商业惯例，针对不同配置设定清晰价格梯度，避免多频次、大幅度价格波动损害消费者利益和品牌形象；

• 国家间价差需综合税费结构、物流成本、市场环境合理确定，避免销售秩序混乱；

• 透明清晰标价，不得违规在标价外加价或收取未标明费用。

2、对应条款

第四条、第五条、第六条、第七条、第八条

 02 产品与本地化合规 

1、核心要求

• 必须确保出海产品符合目标市场需求和使用环境，避免不合格产品出海；

• 在投资、生产、采购等全流程需因地制宜，并做好东道国政治、安全等风险研判与应急预案。

2、对应条款

第十一条、第十二条

 03 宣传与消费者权益 

1、核心要求

• 有奖销售、免费试用、折价减价、赠品、汽车金融优惠等促销须遵守当地法规与商业惯例；

• 品牌展示宣传须真实完整披露，不作虚假宣传、不欺骗误导消费者。

2、对应条款

第九条、第十条

 04 数据与网络安全 

1、核心要求

进行车联网、自动驾驶等相关的数据收集、使用、跨境传输等活动时，必须合规，并严格保护消费者个人隐私。

2、对应条款

第十五条

除上述提到的核心红线外，指引还覆盖了境外安全生产、劳动保障、知识产权等一整套合规建设，精准填补了当下部分中国汽车企业在海外市场竞争、合规能力、销售与售后服务等环节的能力短板。

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 01 出口规模持续扩大，区域版图清晰 

中国汽车工业协会发布的数据显示，2025 年中国汽车出口量达 709.8 万辆，同比增长 21.1%，其中新能源汽车出口量为 261.5 万辆，同比增长 103.7%。

进入 2026 年，增长势头未减——上半年出口 509.6 万辆，同比增长 65.3%；新能源汽车出口 235.5 万辆，同比增长 1.2 倍。

区域分布上看，欧洲仍是中国汽车出口的首要目的地，2025 年中国对欧汽车出口量突破 100 万辆。

东南亚市场呈现强劲增长态势，泰国、印度尼西亚、马来西亚等国凭借政策红利与区位禀赋，已成为中国车企海外布局的重点区域；

拉美市场发展潜力持续释放，巴西、墨西哥等国消费需求保持旺盛；中东及非洲市场亦展现出快速崛起的良好势头，正逐步成为中国汽车出海的新兴增长极。

 02 头部车企引领出海，建厂步伐加快 

中国汽车出海已形成以头部车企为引领、多元主体协同参与的发展格局。

截至 2025 年底，奇瑞在全球已建成 16 个 KD 工厂，分布于东南亚、拉美、中东等地的核心区域。

此外，蔚来、小鹏、理想等造车新势力也在积极拓展海外市场；长城、吉利、长安等传统车企也加速新能源车型的海外布局。

 03 出海模式迭代转型，从“整车贸易”到“产业链扎根” 

早期阶段，中国车企主要依靠整车出口贸易模式，以价格优势打开市场。随着贸易壁垒加剧和海外市场竞争深化，头部企业纷纷转向海外建厂、本地生产的新模式。

现阶段，在产业链层面，动力电池企业加速跟进海外布局，宁德时代、中创新航等头部企业在欧洲、东南亚等地建设生产基地，为整车企业本地化制造提供关键配套支撑。

这意味着，中国汽车出海面对的早已不仅仅是产品竞争，而是合规生产、本地化运营、供应链搭建、数据规则叠加起来的一整套新环境。

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 01 价格“内卷”外溢 

以泰国市场为例，部分中国车企集中涌入 A 级新能源乘用车赛道，价格高度重叠在 10 万 -15 万元区间，将国内以价换量的打法快速平移，不仅冲击了当地稳定的价格体系，也压缩了自身利润空间。

商务部合作司负责人解读指引时特别强调，要“引导汽车行业企业规范境外竞争行为”。

这背后释放的信号异常清晰：海外市场不是“内卷”的延伸地，低价竞争换不来可持续的全球化发展。

 02 国际贸易壁垒持续加高 

欧盟征收反补贴税、美国的高关税政策、各国对本地制造和供应链安全的要求，都在改变中国汽车出海的成本和路径。

中国机电产品进出口商会副会长石永红直言，当前部分海外市场贸易保护主义抬头，关税和非关税壁垒时有出现，准入要求正不断升级。

 03 本地化运营经验欠缺 

汽车产业的本地化不仅是建厂生产，更涉及供应链管理、人才雇佣、文化融合、法律合规等多维度的系统性工程。

而东道国的劳动法规、环保要求、数据本地化规定，每一项都可能是陷阱。《指引》中关于劳动保障、环保责任的条款，也反映出对中国车企海外本地化运营能力的担忧。

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