9 月 16 日，欧洲议会二读正式通过《欧盟海关法典》改革方案，全面重塑跨境电商小包入欧的成本结构与合规体系。
新规之下，非欧盟电商平台将被视为进口方，须承担海关手续、关税缴纳及商品合规责任；一项独立于临时关税的“统一处理费”也将最迟于 2026 年 11 月 1 日起由各成员国开始征收。
自此，跨境卖家惯用的欧盟直邮小包模式将告别低成本时代，迎来税费叠加、合规升级、责任加重的多重考验。
01
平台责任重构
本次改革最明显的变化，在于责任主体的转移。
非欧盟本土电商平台，在面向欧盟消费者开展跨境销售、寄送商品时，将被官方认定为进口方。
这意味着平台须向海关提供完整数据、支付或担保相应费用，并确保商品符合欧盟法规。
为确保可追溯，相关企业须在欧盟境内设立实体，或由具备“经认证经营者”或“可信贸易商”身份的欧盟实体代表。
与此同时，欧盟推行分层差异化监管机制，实行奖惩并举的监管模式。
合规记录良好、申报数据透明规范的企业，可纳入“信任与核查”简化管理制度，享受通关查验更少、税费支付更灵活的便利政策。
屡次违规、不达标者面临的罚款可达其过去 12 个月进口欧盟货物总值的 1% 至 6%，相关资质也可能被暂停或撤销。
02
费用叠加
自 2026 年 7 月 1 日起，欧盟已取消 150 欧元以下进口商品的关税豁免，改按每商品类别征收 3 欧元的临时固定关税。
例如一个同时包含 T 恤、手表的包裹，因分属两个不同税则类别，需缴纳 6 欧元临时关税。
在此基础上，新的统一处理费将于 2026 年 11 月 1 日前由成员国开始征收，无货值门槛限制，统一按件计收，由进口责任主体承担，收费标准由欧盟委员会制定，且每两年复核调整一次，目前行业多方预估单件处理费约 2 欧元。
此外，临时关税与统一处理费相互独立、叠加征收。
不仅如此，临时关税将计入增值税税基，进一步抬高增值税应缴额度，形成“关税 + 处理费 + 增值税上浮”的复合成本效应，彻底瓦解直邮小包的低成本优势。
03
欧盟海关体系数字化
本次改革不止于税费调整，更实现了欧盟海关监管体系的系统性数字化升级。
欧盟将在法国里尔设立全新专属海关署，搭建统一的 EU Customs Data Hub 数据中心，逐步替代欧盟 27 国原本分散的 111 套海关 IT 系统，彻底解决过往各国海关数据不通、审核标准不一、清关效率参差不齐的行业痛点。
2028 年 7 月 1 日起，所有开展欧盟跨境业务的电商企业，将被强制接入这套统一数据中心。
届时，跨境报关、数据备案、合规审核、税费清缴等全流程将实现标准化、数字化管控，对卖家的商品资料整理、申报数据规范、台账管理能力提出更高硬性要求，粗放式运营模式将逐渐被淘汰。
写在最后
此次改革是欧盟规范跨境电商进口市场、完善海关监管体系的长期制度升级，并非短期临时调控。
整套新规落地后，欧盟跨境直邮小包模式的运营压力将全面升级。
对跨境卖家而言，现阶段需提前布局，及时测算新规落地后的综合物流与定价成本，优化欧洲市场物流发货模式，调整产品定价与运营策略。
同时完善商品合规资料、规范报关数据，适配欧盟数字化海关监管要求，最大限度降低新政带来的业务冲击，稳固欧洲市场布局。