欧盟 ICS2 合规升级：马士基落地“无 MRN 不装货”刚性新规
欧盟 ICS2 第二代进口安全管控系统监管再度升级，头部船公司正式实施刚性装船新规。近日，马士基发布官方通知，明确自 2026 年 9 月 30 日起，全面执行“无 MRN，不装货”政策，覆盖所有运往或途经欧盟区域的海运货物。
核心概念与适用范围
MRN（货物移动参考编号）是什么？它是欧盟海关受理 ENS 申报后生成的 18 位编号。若无 MRN，即代表海关申报未通过。
受影响货物范围：不仅限于直航欧线，凡目的地为欧盟，或中途挂靠欧盟港口过境的货物均适用。
马士基新规执行要点
根据马士基官网要求，所有货物装船前必须完成 ENS 入境摘要申报并获取有效 MRN。若在船舶装港截关前 24 小时内仍未获得有效 MRN，货物将被直接剔除出装船清单，面临强制甩柜、退关风险，且无任何豁免空间。
违规处罚与申报标准
依据欧盟 ICS2 监管规则，以下问题将导致 ENS 申报被驳回：
• 品名模糊（如禁用“配件”、“杂货”、“电子产品”等笼统表述）；
• HS 编码填报错误（必须填报 6 位标准编码）；
• 收发件人 EORI 号码缺失或企业地址信息不全；
• 提单与申报数据不匹配。
后果：
• 起运港：海关可下发 DNL 禁止装载指令，直接禁止装船；
• 目的港：若抵港后核查违规，货物将被强制扣留；
• 罚款：违规企业最高面临 5000 欧元/票的行政罚款；
• 后续影响：多次违规主体将被列入高风险名录，查验率大幅提升。
申报细节要求：商品申报须明确标注材质、规格、用途等详细信息；多品类混装货物需拆分逐条申报。
行业背景与趋势
本次 9 月 30 日新规并非临时管控，而是欧盟 ICS2 系统全面落地的收尾强化举措。2026 年 6 月 1 日，欧盟已终止所有过渡期豁免，停用旧版 ICS1 系统，实现海、空、铁、公全渠道 ENS 强制申报全覆盖。
此外，跨境电商渠道同步收紧：自 2026 年 9 月 1 日起，亚马逊泛欧计划要求非欧盟卖家发往欧盟海外仓的货件必须匹配有效 MRN，否则限制新建 FBA 发货权限。
从业者应对建议
随着欧洲航线告别宽松申报时代，数据差错将直接导致甩柜、扣货及罚款。叠加四季度出货旺季，建议从业者尽快完成内部整改：
1. 全面校验模板：核对商品明细、标准 HS 编码、EORI 资质、收发件人信息及提单数据一致性；
2. 明确时限：提前向货主明确资料提交及截补料时限，预留申报驳回修改窗口期；
3. 闭环核查：申报完成后及时核查海关回执状态，杜绝无效申报，规避滞港与改单成本。