孟加拉国政府近日发布《2026-2029 年进口政策令》，取代旧版政策并即时生效。新政以放宽管制、便利贸易为核心，旨在吸引投资并推动出口多元化，但其中蕴含的风险不容小觑。
核心政策变革：取消限额与扩大优惠
新政策的核心变化主要体现在以下四个方面：
1. 取消无信用证进口金额上限
新政取消了此前每年 50 万美元的无信用证商业进口上限。工商类进口商现可凭销售或采购合同直接开展任意规模的进口业务。此举旨在降低交易成本，缓解银行办理瓶颈，显著降低了中小订单的结算门槛。
2. 扩大出口导向产业“零成本”进口设施
服装样品每款式的免费进口上限由 10 件提升至 15 件；关键辅料与原材料的免费额度翻倍。此外，该优惠范围扩展至救生消防设备及专用机械配件等领域。
3. 出台自贸区与保税仓监管指引
首次正式发布自由贸易区和中央保税仓库监管指引，并界定“非居民型孟加拉国人”概念，以鼓励侨民投资本土产业。
4. 确立优惠贸易安排认可框架
明确进口商须凭有效原产地证书，方可享受关税减让或免税准入待遇。
尽管政策放宽，合规门槛并未放松。进口仍需提供原产地证书，遵守孟加拉国标准与测试学会（BSTI）及国际食品法典委员会（Codex）标准，部分商品须经审批，海关查验环节继续保留。
风险警示：无信用证交易需严防陷阱
长期以来，孟加拉进口支付多强制要求银行信用证。然而，当地商业银行信誉参差不齐，违规操作频发，常出现无故拖延付款、未付款先放单等情况，导致出口商面临货款两空或被迫降价的风险。
新政允许无信用证交易后，出口企业更需落实预付款或尾款风控措施。需特别注意孟加拉海关的特殊规定：货物滞留港口超过 3 个月（果蔬类 45 天）未清关，将被海关拍卖且原买方拥有优先购买权。若需退运或转卖，必须获得原买方同意，这使得出口企业在纠纷中极易陷入被动。
此外，随着额度放开，预计监管层将重点防范定价失真、高低报货值及洗钱风险，强化对外汇与商品价格的监测。
业界反应：机遇与挑战并存
针对新政，孟加拉产业界反应不一。孟加拉纺织厂协会（BTMA）表示担忧，认为放宽进口可能挤压本土初级纺织业生存空间，与提升本土附加值的战略相悖。
孟加拉服装制造商与出口商协会（BGMEA）和针织品制造商与出口商协会（BKMEA）则在审视细节。BKMEA 呼吁将合成纤维进口的附加值要求从 40% 下调至 30%，并欢迎非成衣出口导向产业获准经保税仓库免税进口原材料。
对于出口孟加拉的中国企业，尤其是纺织行业从业者，务必密切关注新规动态，及时调整风控策略。