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谁符合通过新的CAPE门户申请关税退税的资格?

谁符合通过新的CAPE门户申请关税退税的资格? 贸易趋势
2026-04-25
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导读:最高法院于二月裁定,联邦政府依据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)从美国进口商处非法征收关税。因此,美国海关和边境保护局(CBP)推出了一个名为CAPE(条目综合管理与处理)的门户,以处理那些最初缴

最高法院于二月裁定,联邦政府依据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)向美国进口商征收关税属非法行为。为此,美国海关和边境保护局(CBP)推出了名为 CAPE(条目综合管理与处理)的门户,专门处理相关退款申请。这意味着,仅有记录进口商(IOR)具备通过 CAPE 申请退款的资格。

尽管众多小型企业和消费者因关税承担了更高成本,但退款资格仅限于记录进口商。若进口商在入境时缴纳关税,随后通过提高售价将成本转嫁,其通过退款流程获得的资金将成为额外收益。至于是否将这部分利益以降价形式回馈客户,则由进口商自行决定。

公司可能多快收到退款?

CAPE 退款门户已于 2026 年 4 月 19 日(星期一)开放,符合条件的记录进口商需拥有已建立的 ACE 门户账户方可申请。申请受理后,预计申请人将在 60 至 90 天内收到退款,款项包含相应的累积利息。

关于审计和税务的注意事项:

CBP 预计将对每份 CAPE 提交进行严格审计,核查记录进口商的申请数据与 CBP 存档数据的一致性,重大差异可能导致申请被拒。此外,收到的退款将被国税局(IRS)视为业务收入,依法征税。

不符合退款资格的小型企业是否有其他途径获得补偿?

小型企业应注意到,其部分供应商可能从关税退款中获得意外收益。若此前关税成本已转嫁给小型企业,后者可合理要求在未来采购中获得价格让步,作为对忠诚与牺牲的补偿。同理,以高价购买商品并最终承担关税成本的消费者,也可主张相应权益。

这对未来关税意味着什么?

最高法院裁定 IEEPA 未赋予行政部门以此类方式实施关税政策的权力。然而,鉴于特朗普总统坚持将关税作为谈判杠杆,并愿意对现有贸易法进行新颖解读,其不太可能放弃这一经济策略。1974 年《贸易法》第 122 条允许为纠正“根本性国际支付问题”征收最高 15%、期限最长 150 天的关税,这为总统继续使用关税提供了法律依据。第 301 条虽需耗时调查且不受 150 天限制,更具持久性。除非国会通过违背总统意愿的法案,否则在特朗普政府任期内,小型企业难以看到关税税率大幅下降。

这将如何影响未来的定价?

预计收到退款的企业不会大幅降价,原因有二:首先,退款多为一次性总额支付,无法归因于特定交易,接收方更可能将其视为意外之财,用于再投资或分红;其次,大多数进口产品的关税在其他贸易政策下依然有效,且消费者已适应高价,新关税很可能像已被推翻的关税一样继续转嫁给下游。

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