近一年前，小型企业正权衡“解放日”关税对几乎所有贸易伙伴的影响。这一年里，它们通过调整供应链并尽可能将生产回流国内，努力规避关税带来的最痛苦冲击。
今年二月，最高法院裁定联邦政府依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）向美国进口商征收关税属非法行为。因此，美国海关和边境保护局（CBP）于 2026 年 4 月 19 日推出了名为 CAPE（申报合并管理与处理系统）的门户，专门处理初缴关税当事人的退税申请。这意味着仅记录进口商（IOR）可通过 CAPE 申请退税。符合条件的 IOR 必须拥有已建立的 ACE 门户账户。申请受理后，申请人预计将在 60 至 90 天内收到含利息的退款。
关于审计与税务须知
CBP 极有可能对每一份 CAPE 提交进行彻底审计，核查 IOR 申请与现有数据的一致性，重大差异将导致申请被拒。此外，任何收到的退款均将被国税局（IRS）视为业务收入并依法征税。
小型企业与消费者的救济途径
尽管众多小型企业和消费者因关税承担了更高价格，但仅有记录进口商具备退款资格。若进口商在口岸支付关税并通过提价转嫁成本，其将通过退税获得额外利益，并可自行决定是否以未来降价形式回馈客户。
小型企业应意识到，部分供应商可能从关税报销中获利。若关税成本已转嫁给作为买方的中小企业主，这些企业有理由要求在未来采购中获得价格让步，以补偿其忠诚与牺牲。同理，从中小型零售商处购物的消费者，若商品当初是以含关税的高价购入，也可主张相应权益。
这对关税与定价的未来意味着什么？
最高法院虽裁定 IEEPA 未赋予行政部门以此方式实施关税的权力，但鉴于特朗普总统坚持将关税作为谈判杠杆，且愿对贸易法进行新颖解读，其放弃该经济策略的可能性极低。1974 年《贸易法》第 122 条允许为纠正“根本性国际收支问题”征收最高 15%、期限达 150 天的关税；第 301 条虽需耗时调查，但不受 150 天限制，更具持久性。除非国会采取违背总统意愿的行动，否则小型企业在特朗普任期内难见关税大幅下调。
预计收款人不会在退款到账后大幅降价。首先，退款多以一次性总额支付，难以归因于特定交易，接收者更倾向将其视为意外之财用于再投资或个人提取。其次，大多数进口产品的关税在其他政策下依然有效，且消费者已习惯高价，新关税很可能像已被推翻的旧关税一样，继续转嫁给下游。
关于作者
本·约翰斯顿是 Kapitus 的首席运营官。Kapitus 是小型企业金融领域备受尊崇的品牌，自 2006 年以来已向超过 5 万家企业提供超 85 亿美元增长资本，产品涵盖 SBA 贷款、收入基于融资、设备融资、现金流保理、循环信贷及发票保理等。