欧盟 ICS2 新规落地：马士基执行“无 MRN 不装货”
欧盟 ICS2 第二代进口安全管控系统监管全面升级，头部船公司正式落实刚性装船新规。马士基发布官方通知明确：自 2026 年 9 月 30 日起，全面执行“无 MRN，不装货”政策，该规则覆盖所有运往及途经欧盟区域的海运货物。
MRN 定义与适用范围
MRN（Movement Reference Number）是欧盟海关受理 ENS（入境摘要申报）后生成的 18 位货物移动参考编号。未获取 MRN 即代表海关申报未通过。
受影响货物范围：不仅限于直航欧线，凡目的地为欧盟，或中途挂靠欧盟港口过境的货物均适用此规定。
新规要求，所有货物在装船前必须完成 ENS 申报并获取有效的 MRN 编码。若在船舶装港截关前 24 小时内仍未提供有效 MRN，货物将被直接剔除出装船清单，面临强制甩柜或退关风险，且无任何豁免空间。
申报驳回常见原因
根据欧盟 ICS2 监管规则，以下字段问题将直接导致 ENS 申报被驳回：
- 品名描述模糊（如使用“配件”、“杂货”、“电子产品”等笼统词汇）；
- HS 编码填报错误或未填报至 6 位标准编码；
- 收发件人 EORI 号码缺失；
- 企业地址信息不全；
- 提单数据与申报数据不一致。
商品申报必须明确标注材质、规格、用途等详细信息，多品类混装货物需拆分逐条申报。
处罚措施与后果
对于申报不合格的货物，海关可下发 DNL（禁止装载）指令，在起运港直接禁止装船；若货物已运抵欧盟口岸后被查出违规，将被当地海关强制扣留。
违规企业将面临最高 5000 欧元/票的行政罚款。多次违规的主体将被列入海关高风险监管名录，后续所有发往欧盟的货物查验率将大幅提升。
全渠道合规趋势固化
本次 9 月 30 日生效的装船新规并非临时管控，而是欧盟 ICS2 系统全面落地的收尾强化举措。2026 年 6 月 1 日，欧盟已终止所有过渡期豁免政策，停用旧版 ICS1 系统，实现海、空、铁、公全运输渠道入境及过境货物 ENS 强制申报全覆盖。
除海运端外，跨境电商渠道合规要求同步收紧。自 2026 年 9 月 1 日起，亚马逊泛欧计划明确要求：非欧盟卖家发往欧盟海外仓的货件，必须匹配有效 MRN 编码。未完成合规申报的货件将被限制新建 FBA 发货权限，标志着欧盟进口数据前置审核与全链条合规监管趋势的彻底固化。
行业应对建议
随着马士基刚性合规节点的落地，欧洲航线海运告别宽松申报时代。数据差错将直接导致甩柜、扣货及罚款等实质性损失。叠加四季度出货旺季，货代与外贸企业的合规运营压力显著提升。常态化、精细化的数据申报校验已成为欧线物流操作的核心标准。
建议从业者尽快完成内部流程整改：
全面校验 ENS 申报模板，统一核对商品明细、标准 HS 编码、EORI 资质、收发件人信息及提单数据的一致性；
提前向货主明确资料提交及截补料时限，预留申报驳回后的修改窗口期；
申报完成后及时核查海关回执状态，杜绝无效申报，规避合规风险及额外的滞港、改单成本。