中柬 AEO 互认正式实施：通关便利再升级
2026 年 9 月 15 日，中国海关与柬埔寨海关签署的 AEO（经认证的经营者）互认安排正式生效。至此，中国 AEO 高级认证企业与柬埔寨海关认可的 AEO 企业，在双边贸易中可相互享受低查验率、优先查验、指定联络员及贸易中断后优先通关等四项核心便利措施。这标志着中柬贸易通道进一步畅通，企业可实现“查得更少、通得更快、沟通更顺、预期更稳”。
一、什么是 AEO 与国际互认？
AEO（Authorized Economic Operator）即“经认证的经营者”，是世界海关组织（WCO）倡导的国际通行标准。海关对信用状况好、守法程度高、安全管理规范的企业给予认证，使其拥有国际贸易的“绿色通行证”。
AEO 国际互认是指不同国家（地区）的海关相互认可对方的 AEO 企业，并给予对方 AEO 企业在本地通关时的同等便利待遇。目前，中国已与 34 个经济体签署互认协议，覆盖 60 个国家（地区），互认实施数量居全球首位。柬埔寨作为第 4 个与中国实现 AEO 互认的东盟成员国，其战略地位不言而喻。
二、中柬互认的核心红利
中柬 AEO 互认与 RCEP 及中柬自贸协定形成政策叠加效应。除九成以上商品零关税外，AEO 互认将直接降低港口滞留、保险及物流环节的时间与不确定性成本。具体体现为四项便利：
- 查得更少：双方海关对符合互认条件的 AEO 企业货物，适用较低的查验率。
- 通得更快：对确需实货查验的货物，海关实施优先查验，大幅缩短等待时间。
- 沟通更顺：双方设立指定联络员，专门协调解决互认 AEO 企业的通关疑难问题。
- 预期更稳：在国际贸易因突发事件中断并恢复后，互认企业货物可安排优先通关。
中柬 AEO 互认工作组会议
三、企业实操指南：如何享受红利？
1. 规范填报 AEO 编码
出口至柬埔寨：中国高级认证企业应将 AEO 编码告知柬方进口商，由其按当地规定申报。
编码格式："AEOCN" + 统一社会信用代码第 9 至 17 位（示例：AEOCN123456789）。
进口自柬埔寨：中国企业需在进口报关单“境外发货人编码”栏及舱单“发货人 AEO 企业编码”栏，填写柬方 AEO 编码。
编码格式：国别代码 (KH) + 企业编码（示例：KH2025008）。
2. 未获认证企业应尽早申请
尚未取得中国海关高级认证资质的企业，应对照海关总署相关公告标准，重点梳理内部控制、财务状况、守法规范及贸易安全四大板块。涉及农产品、纺织品、机电产品等对柬主要贸易品类的企业，还需特别关注检验检疫与供应链安全要求，尽早开展自查整改与认证申请，实现“早申请、早享惠”。
3. 强化供应链协同
建议企业在开展贸易前，主动核实柬埔寨合作伙伴的 AEO 资质。若双方均获认证，应提前互换编码并明确申报责任。同时，务必将 AEO 编码信息同步至业务、报关、物流及单证全链条，确保单单一致、单货一致，避免因信息传递误差导致无法享受互认便利。
中国海关为进出口企业提供信用培育
中柬 AEO 互认的落地，是中国海关深化制度型开放的重要举措。广大外贸企业应紧抓机遇，对标国际标准，以信用赋能提升在中柬经贸合作中的竞争力。
本文转载自：中国海关信用管理