乌克兰最高拉达（议会）于 9 月 16 日一读通过配套法案（第 16051-1 号等），拟取消 150 欧元以下跨境电商包裹的增值税豁免权。需注意的是，该法案尚未正式立法生效，后续仍需经过二读及总统签署等流程。
当前现状：现行规则下，价值≤150 欧元的跨境网购小包享受“免关税 + 免进口增值税（20%）”待遇；仅超过 150 欧元的部分才需征税。
法案核心要点（针对商业电商包裹）
增值税征收新规
- ≤150 欧元包裹：维持免关税政策，但需缴纳 20% 增值税。税负将由电商平台或其乌克兰本地代表代扣代缴，收件人无需在清关现场缴税。
- ＞150 欧元包裹：关税计征方式调整。由旧规则的“仅对超出部分征税”改为按包裹全额申报值征收 10% 关税，并额外加收 20% 增值税。
保留免税豁免情形
以下非电商订单场景不适用上述新规，继续享受免税政策：
- C2C 个人赠送礼品，价值≤45 欧元；
- 150 欧元以内的无人陪伴行李、国防及能源类物资；
- 注：烟酒远程销售不适用此套规则。
预计生效时间与背景
- 时间表：草案目标最早于 2027 年 1 月或 7 月生效，具体取决于立法落地进度。目前法案仅为一读通过，仍存在变数。
- 政策背景：此举是国际货币基金组织（IMF）及欧盟融资的改革条件之一，旨在增加财政收入并平衡本土商家与跨境平台的竞争，预计每年可增加约 100 亿格里夫纳财政收入。
对中国跨境卖家的影响分析
- 平台模式：平台将负责注册并代收代缴乌克兰 VAT。卖家虽不一定直接操作税务，但商品售价可能因含 20% 税费而抬升，进而压缩价格竞争力。
- 自发货小包：若通过平台渠道走货，由平台承担税务义务；若为纯个人 C2C 邮寄礼品且价值在 45 欧元以内，则不受影响。
- 风险提示：鉴于法案仍存在修改或被驳回的可能性，现阶段切勿立即调整定价和备货策略，应持续跟踪二读投票时间及最终立法进展。
关键误区澄清
- 并非取消关税门槛：150 欧元以内依旧免关税，取消的仅是增值税豁免。
- 适用范围限定：仅针对电商远程销售订单，并非所有国际包裹。个人礼品 45 欧元以内继续免税。
- 执行时间：政策尚未落地，当前发货仍执行旧免税政策。