到2030年规上企业营收将突破30万亿元，“十五五”如何推动电子信息制造业跃升？

到 2030 年，规模以上企业营业收入突破 30 万亿元、算力供给能力大幅增长、新一代智能终端应用普及率显著提升……工业和信息化部、国家发展改革委 15 日对外发布《电子信息制造业发展“十五五”规划》，系统擘画了产业中长期发展蓝图。

产业地位与战略机遇

电子信息制造业是国民经济的支柱产业，也是实现新型工业化的重要力量。“十四五”时期，我国该产业营收规模连续 13 年位居工业 41 个行业之首，手机、电脑等重点消费电子产品产量居全球第一，集成电路成为国内出口额最高的单一商品。

当前，新一轮科技革命和产业变革向纵深演进，人工智能成为重塑全球产业格局的关键变量。中国信息通信研究院副院长敖立指出，作为数字世界的“硬件底座”，电子信息制造业的战略地位、竞争逻辑与增长方式正在发生深刻变化。

筑基：筑牢产业基础能力

产业基础是电子信息制造业的立身之本。规划将“筑牢产业基础能力”置于重点任务首位，从集成电路、电子元器件与电子材料、智能传感器、电子专用设备及测量仪器、光子产业五个方向系统布局，着力破解关键环节“卡脖子”难题，构建自主可控的产业底座。

值得注意的是，规划首次将光子产业作为夯实产业发展根基的重要方向单独列出，明确推动核心环节技术突破及布局中试验证平台。此举旨在从根基到应用全链条发力，加速技术创新与产业化进程。

提质：增强整机与系统竞争力

整机与系统是产业竞争力的集中体现。规划对“增强电子整机与系统竞争力”作出专门安排，明确从提升产业链韧性、构筑先进计算生态体系、加快消费电子创新发展、推进软硬协同和电子系统设备突破等方面入手，培育新质生产力。

在消费电子领域，规划提出加大终端产品供给、加强工业设计及推进适老化改造，并设立专栏聚焦高端手机、个人计算机、虚拟现实、可穿戴设备及服务类新型终端等重点产品，以用户需求牵引技术创新，打通从技术到市场的“最后一公里”。

育新：把握人工智能发展机遇

电子信息制造业是人工智能发展的关键物质基础和产业化主阵地。面对新一代人工智能加速演进带来的新需求与新形态，规划围绕做强算力硬件、做大智能终端、深化融合应用、优化产业生态进行系统谋划。

具体举措包括开发面向大模型训练及推理的计算微架构、健全计算标准体系、推进 RISC-V 研发与产业化等。业内专家建议，应加大典型应用场景开放力度，推进相关标准研制，强化长期资本供给，并加快培养复合型人才，将技术势能转化为增长动能。

治理：规范秩序与可持续发展

可持续发展能力是产业行稳致远的重要保障。规划着力推进产业治理现代化、区域协同布局优化及对外开放合作新格局构建，推动产业在国内国际双循环中实现更高水平动态平衡。

针对行业关注的“内卷式”竞争问题，规划要求及时开展行业规范条件制修订，统筹细分行业产能规划布局与预警，综合整治无序竞争，引导产能合理布局，促进资源优化配置。

面向未来，坚持筑基强链并举，凝聚多方合力推动规划落地，将为我国建设制造强国和网络强国奠定坚实基础。

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