欧盟委员会正式发布《包装和包装废弃物法规》（PPWR, EU 2025/40），于2026年8月12日全面生效，在欧盟27国强制执行。法规适用于所有投放至欧盟市场的包装以及包装废弃物，无论包装材质、用途、销售渠道，进口商品的配套包装同样纳入管控范围。
如何定义包装
用于盛装、保护、运输、展示产品，不属于产品本身固有组成部分，即判定为包装，需要满足 PPWR 合规要求。
纳入管控的包装产品类别：
一，按包装层级划分
1. 销售包装（一级包装）
直接接触产品，交付给终端消费者的包装。食品纸盒、塑料瓶、化妆品外盒、电子产品彩盒、服装吊牌 / 防尘袋等。
2. 组合包装（二级包装）
集合多个单品的外包装，比如多件产品的整盒礼盒。
3. 运输包装（三级包装）
物流、海运、跨境电商使用的外箱、缠绕膜、打包带、缓冲泡沫、珍珠棉。
4. 服务包装
门店现场灌装使用的一次性杯子、外卖打包盒、现场分装纸袋。
二，按材质全覆盖
纸质、纸板、塑料、金属、玻璃、各类复合材料；包装上所有组件：油墨、涂层、覆膜、胶黏剂、不干胶标签、胶带全部需要合规。
三，热门出口品类
1.食品类
烘焙纸、防油外卖袋、纸塑餐盒、冷冻食品包装、微波食品包装。
2.家居日用品、小家电、3C 电子产品
3.服饰鞋包
鞋盒、服装防尘袋、吊牌
4.玩具、礼品、工艺品礼盒
5.化妆品、个护产品瓶盒
6.工业产品
零部件的工业包装、托盘、缠绕膜
以下品类豁免PPWR部分可回收性等要求，但化学物质限制（重金属、PFAS 等）不一定豁免，仍需评估其他欧盟法规：
1.药品包装
2.医疗器械接触敏感包装
3.婴幼儿配方食品、特殊医疗用途食品的接触敏感包装
4.轻质木材、软木、纺织品、橡胶、陶瓷、瓷器、蜡制销售包装
注意事项：只要商品出口欧盟，附带的内外包装，就要遵守 PPWR。
PPWR包装材料检测内容有：
一、四项重金属：铅、镉、汞、六价铬
包装或包装组件中，铅、镉、汞、六价铬四种物质浓度总和不得超过 100 mg/kg（100ppm）。
检测覆盖范围：纸张纸板、塑料、复合材料、金属件、油墨、胶黏剂、覆膜、涂层、标签、胶带等所有均质材料。
二、食品接触类包装：PFAS全氟/多氟烷基物质
自2026年8月12日起，食品接触包装若PFAS含量达到或超过以下限值，不得投放欧盟市场。
1.单项 PFAS 靶向检测限值：25 ppb
2.靶向 PFAS 总和限值：250 ppb
常见需要检测品类：防油纸袋、烘焙纸、外卖包装、纸塑复合餐盒、微波食品包装、冷冻食品内膜，以及配套涂层、油墨、胶黏剂层。
三、延伸化学物质检测
1.REACH SVHC 高关注物质筛查
2.邻苯二甲酸酯、双酚A等受限物质
3.偶氮染料/芳香胺、多环芳烃 PAHs、短链氯化石蜡 SCCPs
4.POPs 持久性有机污染物
四项重金属限值、食品接触包装PFAS管控是PPWR化学合规的核心，同时还要同步兼顾 REACH、POPs等欧盟配套化学品法规。复合包装切记不能整体混样测试，必须分层拆分检测，任何一层超标，都会造成整套包装判定不合格，面临货物滞港、退运的巨大损失。
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