二维码支付解禁:监管层下发业务规范征求意见稿
被叫停两年之久的二维码支付终于获得监管层认可。8 月 3 日,多位支付机构人士证实,已收到中国支付清算协会下发的《条码支付业务规范》(征求意见稿)。

据悉,该征求意见稿涵盖交易限额、支付标记化技术及风险管理等核心内容。新规依据风险防范等级及有效验证要素的不同,对同一客户单个银行账户或所有支付账户的单日累计交易金额设定了分级限额,分别为自主约定、不超过 5000 元及不超过 1000 元。
实施分级限额管理,强化风险防控
早在 2014 年 3 月,央行曾紧急叫停条码支付等面对面支付服务。时隔两年,监管层此次新动作明确了对个人客户条码支付业务的限额管理要求:
A 级风控:支持协议自主约定限额
当风险防范能力达到 A 级,即采用包括数字证书或电子签名在内的两类(含)以上有效要素进行交易验证时,会员单位可与客户通过协议自主约定单日累计限额。
B 级风控:单日累计限额 5000 元
当风险防范能力达到 B 级,即采用不包括数字证书、电子签名在内的两类(含)以上有效要素进行验证时,同一客户单日累计金额不得超过 5000 元。
C 级风控:单日累计限额 1000 元
当风险防范能力为 C 级,即采用不足两类要素进行验证时,同一客户单日累计金额不得超过 1000 元。在此情况下,会员单位须承诺无条件承担此类交易的风险损失赔付责任。
业内人士指出,该限额标准与此前实名制“网络支付办法”规定的额度基本一致,且符合当前二维码支付多为小额交易的现状。监管层旨在引导支付机构提升交易验证安全性,加强资金保护,同时满足绝大多数用户的日常支付需求。
除限额外,征求意见稿还明确要求全面应用支付标记化技术,从源头控制信息泄露和欺诈风险,并要求支付机构提供条码支付业务的技术安全检测认证证明。这与央行早前发布的《关于加强银行卡风险管理的通知》中关于全面应用支付标记化技术的要求一脉相承。
行业标准确立,支付规模有望显著提升
尽管曾因安全问题被叫停,但过去两年间,二维码支付在场景应用、用户接受度及信息安全防范方面均取得长足进步,已成为日常支付的重要补充手段。
业内人士分析,央行此举意味着默许了二维码支付的市场地位,将其定位为轻量化、小额便捷的支付方式,无需铺设传统终端。随着技术与安全标准的出台,二维码支付的全面放开已水到渠成。
实际上,银行与支付机构早已悄然布局。7 月 15 日,工商银行正式推出“工银二维码支付”产品。工行董事长易会满表示,该产品不仅具备主流扫码功能,更首次采用国际领先的令牌技术对卡号进行变异处理,为客户提供银行级的资金与信息安全保护,无缝嵌入购物、餐饮、娱乐等各类生活场景。
展望未来格局,业内人士预测二维码支付发展将经历两个阶段:第一阶段将快速提升市场规模,直至与刷卡、闪付分庭抗礼;第二阶段,传统的刷卡与闪付方式可能逐步向新型扫码支付或生物特征支付演进。

