今年初，国务院下发《关于促进加工贸易创新发展的若干意见》，明确提出推广实施“内销集中征税”。作为推进内销便利化的重要举措，该政策相较于传统模式具有显著优势，其具体操作流程如下。
政策核心优势
依据海关总署 2013 年第 70 号公告，加工贸易内销集中征税是指符合条件的企业可先行内销保税货物，再集中向主管海关办理纳税手续。简言之，该政策将传统的“先税后销”转变为“先销后税”，大幅提升了企业的资金周转效率与市场响应速度。
业务办理流程
备案与担保要求
企业需事先向海关提交《集中办理内销纳税手续情况表》进行备案。在担保方面，高级认证企业及一般认证企业无需提供担保；一般信用企业则需提供有效担保，形式包括海关保证金或有效期内的银行保函。
保证金计算公式：
企业保证金（保函）金额 = 企业计划月内销纳税金额 × 50%
其中：企业计划月内销纳税金额 = 企业计划月内销货物金额 × 申请时汇率 × 综合税率（22%）。
全额保证金情形
对于一般信用企业，若存在以下情形之一，或主管海关判定存在较高风险，可视情况要求缴纳相当于月计划内销纳税金额的全额保证金（保函）：
- 租赁厂房或者设备的；
- 加工贸易手册两次或两次以上延期的。
保证金补缴机制
此外，以下两种情况需及时补缴保证金或变更保函金额：
- 备案环节缴纳保证金的手册已核销结案，导致保证金总额不足时；
- 企业月度内销纳税金额超出申请的月计划额度时，须在超额前完成补缴或变更手续。
申报与后续手续
完成上述备案及担保步骤后，企业即可开展内销业务。内销发生后，应及时填写《集中办理内销纳税手续发货记录单》，并于当月月底前，凭商务主管部门出具的《加工贸易保税进口料件内销批准证》（部分已取消审批的省份除外），在加工贸易手册有效期内，向主管海关集中办理《加工贸易内销征税联系单》。
特别提示：涉及许可证件管理的内销商品，必须在取得相应许可证件后，方可向海关办理内销集中申报手续。
