跨境电子商务作为外贸创新模式，近年来发展迅猛，已成为中国外贸增长的新引擎。杭州作为全国首个跨境电商综试区，呈现出增量提速、持续向好的发展态势。
数据显示，今年 1 至 8 月，杭州跨境电商出口额达 38.58 亿美元，进口额 12.17 亿美元，占全市外贸进出口比重 12.22%。目前，杭州开展跨境电商业务的企业已超 6000 家，形成了可复制、可推广的“杭州经验”。
针对行业快速发展背后制度供给相对匮乏的现状，杭州拟出台专项条例予以规范。10 月 25 日，《杭州市跨境电子商务促进条例 (草案)》正式提交杭州市人大常委会审议。
线上平台与线下园区联动发展
根据《条例 (草案)》，杭州跨境电商综试区将深入推进平台服务标准化建设，旨在实现线上平台与线下园区的联动发展。
在线上层面，将建设单一窗口综合服务平台，打通海关、检验检疫、外汇、税务、商务、市场监管及邮政等部门数据壁垒，实现信息互换、监管互认与执法互助。在线下层面，建设综合园区平台，提供通关、物流、金融、人才等一站式服务，有效承接线上平台功能。
此外，《条例 (草案)》提出建立跨境电子商务产品质量安全监管机制。通过完善检验检疫审批信息平台，依托单一窗口数据，构建“网上发现、追溯源头、属地查处”的新型监管模式，打造质量安全示范区。
为提升物流透明度，《条例 (草案)》明确依托第三方物流及单一窗口等平台，运用云计算、物联网、大数据等技术，实现数据共用与信息共享，为经营者提供实时、准确的物流状态查询与跟踪服务。
安排专项资金支持产业发展
在环境营造与制度保障方面，《条例 (草案)》作出了细化规定：
完善售后维权与仲裁机制
建立跨境电商产品售后服务和维权体系，强化平台与经营者主体责任，切实保护消费者合法权益；探索设立专业仲裁机构，完善适应行业特点的仲裁规则，提升纠纷仲裁的国际化、专业化水平。
设立专项资金扶持产业链
明确安排专项资金，重点支持跨境电商及其配套的物流、仓储、金融支付、综合服务等全产业链相关产业的发展。